10月20日，郑州城管在清理占道经营时，将卖鸡蛋灌饼的一对夫妻摊贩打伤，引起民众不满，3辆执法车被掀翻。目前，郑州市二七区委要求街道党工委向当事人道歉。此外，参与冲突事件的城管执法主要负责人已被警方实施拘留。

如此处理，是政府及时纠正行政行为错失，避免事态扩大、形势恶化的正确之举。自觉检讨行政部门本身过失，尽快平复公众情绪，恢复社会秩序，让一切重回法治的轨道，理应成为今后处置类似事件的必然选择。

然而，城管与商贩之间的“战斗”由来已久，城管与商贩之间的冲突，无论是被强行压制下来，还是得以公正公平处理，都无法保证今后不再发生。必须承认，城管与商贩，两者的职责与权利之间存在着固有的对立与排斥。这种情形在大多数行政管理者与行政管理相对人之间多少都会存在，但很少会频繁地演变成为彼此的暴力冲突。城管与商贩之间的暴力相向难以避免，有着更深的问题需要认识与解决。

首先要检讨的是，作为行政管理者的城管，对行政管理相对人商贩的人身权、财产权、陈述权、申辩权等相关权利，缺少充分的尊重与认识。商贩稍微争辩、保护一下自己的财产就会被视作不配合管理，是对抗，会立即招来城管武力相向。城管合法职责因为权力的自我扩张侵犯了公民合法权利而失去了正当性，所以城管与商贩的冲突中，舆论往往站在商贩一方，不仅是因为同情弱势一方，更是出于对自身合法权利的担忧。

其次，还应注意到，虽然城管在武力上占尽了优势，但在道德上却处于劣势。因此可以理解为什么曾有个不伦不类的“全国城管局长联席会议”组织存在，这其实反映出城管有道德自辩的迫切需求。在这背后，又产生了另一个问题，就是公众往往会情感战胜了理智，道德审判替代了法律审判，导致城管被商贩刺死也能引发具有暴力倾向的狂欢。 甚至，近来有一款 《小贩大战城管》的游戏走红网络，堪称火上浇油。

社会冲突矛盾只有“打气筒”，缺少“加压阀”，必然无法解开暴力循环之结。今年6月，印度新德里市政府准备在英联邦运动会前驱逐小贩，结果被阿宾德·辛格领导的印度全国街头小贩联合会告上最高法院，经过四个多月的法庭努力，最终街头小贩赢得了这场官司。显然，我们更需要这样的一个成功案例，来演示如何通过NGO组织以和平、理性的方式，通过法律的渠道厘清权力与权利的边界，从根本上消除暴力之源。

■赵强