本报8月23日讯 今日，省委对外宣传办公室举行新闻发布会透露，省委、省政府制定了《湖南省中长期人才发展规划纲要（2010－2020年）》（以下简称《纲要》），并于今日对外公布，省委组织部副部长李宗文介绍，预计到2015年，全省人才总量达到630万人左右；到2020年，人才总量达到780万人左右，比2008年增长76％，确立我省在中部地区的人才竞争优势，进入全国人才强省行列。

长株潭拟建湖南“人才高地”

这份《纲要》长达17000余字，是我省第一个中长期人才发展规划。《纲要》提出，我省建设人才强省的重点任务是突出高层次、高技能人才队伍的建设；突出重点领域人才开发，如新型工业化人才、宣传文化人才、社会工作人才以及知识产权人才；突出重点区域人才开发。

长株潭区域和湘西地区将作为重点区域进行人才开发。《纲要》指出，要以长株潭城市群“两型社会”建设综合配套改革试验区为契机，充分利用先行先试的有利条件和现有科教、产业、人才优势，把长株潭城市群打造成为湖南人才高地，并在人才发展重点领域和关键环节率先突破，建设长沙大河西人才创业示范区，对人才创新创业给予融资、税收、分配等方面的政策支持。

加大对湘西地区人才培养的支持力度，在项目申报、高层次人才培养和评优评奖等方面适当倾斜。帮助湘西地区引进重点学科、重点产业的科技领军人力和急需人才；加大干部挂职交流力度，完善湘西地区特聘专家制度；建立艰苦边远地区津贴制度，提高湘西地区各类人才的待遇；鼓励和引导高校毕业生到湘西地区工作。

鼓励民间资本投资办学

《纲要》强调，继续引导、支持民办教育持续健康发展：加大对民办教育的公共财政和金融支持力度，设立民办教育发展专项资金，并随同级财政收入的增长而逐年增加。

积极鼓励企事业单位、社会团体、各类社会组织及公民个人利用非财政性资金依法独资、合资、合作办学，鼓励境外教育机构按照有关法律法规投资民办教育或合作办学。引导民办教育以发展非义务教育为重点，扶持发展一批民办示范性高中和示范性职业院校。

同时，我省将加大高层次人才和紧缺人才的引进力度。采取行政调配与市场调节相结合的手段，着力引进我省急需的高层次人才和紧缺人才，对引进的国内外人才及项目在用地、资金及税收等方面给予优惠政策。支持猎头公司发展，不拘一格引进人才和智力。

鼓励以短期聘用、兼职、合作研究、项目招标、技术指导等方式，大力引进重点产业、重点项目、重点学科、关键技术等紧缺急需的高层次人才和智力。同时定期选送机关、事业单位的人才和企业经营管理人员到沿海发达地区挂职锻炼。

事业单位取消行政级别

在改进人才管理方式上，《纲要》要求，按照政府行政管理体制改革的总体部署，推动人才管理部门进一步简政放权，减少和规范人才评价、流动等环节中的行政审批和收费事项。

分类推进事业单位人事制度改革，克服人才管理中存在的行政化、“官本位”倾向。取消科研院所、学校、医院等事业单位实际存在的行政级别和行政化管理模式，在科研、医疗等事业单位探索建立理事会、董事会等形式的法人治理结构，建立现代化科研院所制度、现代大学制度和公共医疗卫生制度及与其相适应的人才管理制度。鼓励各地各行业结合自身实际建立人才管理改革试验区。

■记者 胡抒雯 实习生 黄桂花