又一份审计报告摆在公众面前。省十一届人大常委会第17次会议7月29日闭幕。会议期间，听取了省审计厅厅长唐会忠作的《关于2009年度省级预算执行和其他财政收支的审计工作报告》。

报告聚焦省级财政管理、部门预算执行及延伸、重点工程、涉农资金、民生和经济责任六大领域。针对审计发现的问题，审计部门依据法律法规进行了审计处理，向纪检监察和司法部门移送案件线索12起，对相关部门和单位提出了整改要求。

【关键词】 教育助学金

23所学校查出2464万违规金

去年对全省23所中等职业（技工）学校2007年秋季至2008年秋季助学金管理情况进行了审计，共查出各类违纪违规金额2464万元，占审计抽查学校助学金总额的12%。

案例：省农业广播电视学校及部分县市农广校对挂靠在其名下的100多个各类培训教学机构，按每人每年120元至200元标准收取管理费后便审批同意挂靠，使一批不符合条件的培训机构获取了国家助学金。

华容县教育局2008年秋季虚报人数988人次，冒领财政补贴74万元。

省农业广播电视学校、湖南建筑高级技工学校等10所学校，将不属国家助学金资助范围的人员14609人进行申报，多领财政补贴1095万元。

【关键词】 领导干部经济责任

审计21名“一把手”

查出2.6亿违规金

去年，省审计厅组织实施了21名省管党政领导干部和企事业单位负责人经济责任审计，共查出违规金额26900万元（其中负领导责任金额21200万元，负直接责任金额5700万元），管理不规范金额415000万元（其中负领导责任金额412200万元，负直接责任金额2800万元）。

【关键词】 高速公路

14条高速公路

节约投资3.18亿

省审计厅对2008年开工建设的14条高速公路实施了跟踪审计。对审计中发现的现象和问题进行及时建议和纠正，节约建设投资3.18亿元。

【关键词】 以药养医

8家省直医院收入近半归功于“卖药”

对南华大学附属第一医院和第二医院、湖南师范大学附属湘东医院、省第二人民医院、省中医药大学附属第一医院、省中医药研究院附属医院、省肿瘤医院、省妇幼保健院8家省直医院2008年度财务收支情况进行了审计，并延伸调查了部分药品生产厂家和零售企业。审计发现， 8家医院药品收入占总收入的45.38%，以药养医问题比较严重。

案例：南华大学附属第一医院2006年至2008年收支两抵后，药品收支盈余8216万元，医疗收支亏损11197万元。部分一次性耗材采购价，平均高出市场价格42.77%。

省肿瘤医院2008年单价100元以上的药品销售金额占药品销售总金额的51%，而单价10元以下的药品销售金额仅占药品销售总金额的3.7%。

湖南师范大学附属湘东医院所有病床均按照特殊病床的标准收取床位费，超标准收费69.28万元。

省妇幼保健院药品平均加成率达84.95%。

【关键词】 部门预算

多笔资金不入编、不上交

去年对省交通厅、省农业厅、省科技厅等18个单位的部门预算执行审计，并根据财政资金的流向，延伸审计了以前年度和有关单位。发现有部门预算编制存在混乱现象、应交收入不上交、下拨资金迟缓、项目实施拖拉等问题。

案例：省高管局未将下属的高速实业发展有限公司和高速百通建设投资有限公司服务设施经营收入、高广投资有限公司广告经营收入6996.7万元，纳入2009年部门预算。 省司法厅、司法警官学院未将国有资产出租及管理费收入204.16万元纳入部门预算。

省工商局将自收自支的社团人员702人纳入部门预算，安排财政资金4006.15万元。

省农业厅种子局向隆平高科转让省农作物种子救灾备荒储备库，收回款项719万元，应交未交省财政。

省科技厅收回以前年度的“科技三项费用”本金、占用费及利息收入1124.34万元未交财政实行“收支两条线”管理。

省司法厅纪检组查办新开铺劳教所彭某等人案件，收缴非法所得206.66万元，未上交财政。

2003年至2006年，省财政安排省司法厅信息网络和监所指挥中心建设经费310万元，但项目至2009年底仍未实施。

2006年8月省发改委批复同意省文联投资466万元并已安排400万元资金建设综合楼，项目一直未启动。

2007年11月，省财政下拨省文联下属的省美术馆征地费用1200万元，由于前期工作不充分，项目几易其址都未确定地点实施。

相关问题

超范围安排财政资金

省财政厅根据部门用款计划或意见，将外经贸区域协调发展促进资金190万元，安排用于省商务厅业务工作经费等支出；将体育彩票公益金219万元，安排用于省体育科研所科研经费等支出。

非税收入征收不到位

省交通厅及各征稽机构未能采取有效措施及时清缴交通规费欠费 3253.7万元；省物价局未经省财政厅同意，自行减免41家单位价格调节基金235.65万元。

体彩、福彩未建立规范管理

截至2009年底，省财政尚未建立省级体育彩票公益金和福利彩票公益金管理制度，不利于财政部门及相关单位对彩票公益金实行规范管理。而且，没有按规定向社会公告体彩公益金上一年度的使用情况。■记者 李国平 通讯员 路标 实习生 秦芳