江西省丰城市卫生局官员因在抗洪期间分批外出旅游，当地纪委监察部门作出处分，卫生局局长甘志华被免职，但3天之后即转任卫生局党委书记。

局长转任书记，这个“处分”有点看不懂。犯事官员的处分居然只是位子从左边挪到右边。除了职务简单变动之外，其他一切未动，这样的处分是不是也太轻描淡写了？过去，对很多官员的处分是被免职半年或一年，而今这名局长不过被免职3天，就重新上了岗。

虽然局长“降职”为书记荒唐，但是，如此处分并不违反当前的有关法律法规和政策，真的符合相关规定，这恐怕比处分本身还有问题。

众所周知，免职本身不是处分，不管是党纪处分，还是行政处分都没有“免职”一说，免职只是任免领导干部的一个正常的法定程序，而当地纪委监察部门把免职当成处分，实质上是一种偷梁换柱行为，是利用外界把免职当成处分的误解。也正因为免职本身不是处分，所以局长任命为同局的党委书记并不违规。不过要看到，当地纪委监察部门的处分决定，不是不懂得相关的处分规定，就是公然违反国家的有关处分规定。但不管是纪委监察部门不懂得相关规定，还是有意违反相关规定，当地纪委监察部门对于犯事局长采取免职“处分”是一个错误的“处分”，也是违规的“处分”，应该对纪委监察部门给予处分，也只有对纪委监察部门给予惩处，他们才会依法惩处犯事官员，否则就会出现这种把免职当处分忽悠舆论和群众。

再者，局长被处分为书记，实质上是利用当前我国党纪处分和行政处分分开执行的体制漏洞。免去局长职务是行政系统内的行政行为，是由当地政府执行，而任命为局的党委书记则是党务行为，是由当地党委决定，两者之间并不冲突。从这个角度说，要杜绝以后犯事官员利用这种漏洞逃避处分，就必须对党纪处分和行政处分分开执行体制进行改革，对于犯事官员必须同时给予党纪处分和政纪处分，而且两者统一使用，决不能拿党纪处分代替行政处分。

■何勇