本报6月14日独家报道《汽车西站35台违规公交车被叫停》后，15日，记者再次接到爆料称，叫停的公交车又出来跑客运了。记者经过几天的调查发现，在公交车参与公路客运的同时，汽车西站长沙至宁乡客运线路还长期遭受“黑的”和“炒棚车”等非法营运的困扰。在这一困扰的背后，除了各车主利益之争外，还存在相关管理部门执法不严等问题。

■记者 何志华

现状

公交车暂停后死灰复燃

6月15日，记者接到爆料,称13日被勒令停运的公交车只停了2天不到又出来跑了，“只是不进汽车西站，在边上沿途揽客。”

记者采访了长沙市运管处副处长周运秋。周运秋告诉记者，他们也接到了投诉，由于端午节当天汽车西站接送旅客超过了5万人，公交车抓住了这个端午“小黄金假期”出来跑。周运秋表示，因为是端午节日期间，客流量比较大，所以没有扣车，如果在平时继续开行，将会扣车。

30余台“炒棚车”长线短跑

6月18日下午，记者来到西站后坪中巴候客区，一位手持木制“长沙—宁乡”木牌的中年妇女立马跑了过来招呼“到宁乡吧，10元，上车就走。”而在周边，这样的拉客者有十余人之多。长宁线中巴车队队长罗建良告诉记者，这些举着木制线路牌的都是“炒棚车”，只有在车前挡风玻璃左下角摆放了正规铁制“长沙—宁乡”线路牌的中巴车，才是正规的营运车辆。

罗建良透露，这些“炒棚车”多是长沙至黄材、巷子口、流沙河等地的长线班车，有30余台，但经常放弃长途而专跑宁乡。

400余台“黑的”非法揽客

据罗建良透露，除了在现场能看到的公交车和长线短跑的“炒棚车”，还有400余台从事非法营运的“黑的”是看不到的。“这些黑的一般隐藏在西站边上的居民楼等小巷里，在西站有人帮忙揽客，再派车过来接客。”记者也在汽车西站后坪出站口看到，正规的士、“黑的”把出站口堵得十分拥挤，车主们看到过往旅客都会上前询问。

内幕

50多台正规车仅剩31台

罗建良告诉记者，6年前长宁线路运营混乱，为了规范市场，嘉年华、众旺、龙骧、成也等公交公司经协商后，共同成立长宁客运安全联组车队开始捆绑经营。然而，近2年来公交车参与长宁线公路客运，长沙至黄材、流沙河等班次的长线短跑，侵犯了长宁线正常客运车辆的合法利益。再加上“黑的”日益疯狂，线路环境日益恶劣，中巴车队由原来的50多台车，到现在仅剩31台。

除了客源被抢外，中巴车队的车越来越少还有一个关键的因素：车报废了不准更换新车。一位不愿意透露姓名的车主告诉记者，“成也公司不准我们换车，就是要强吃线路牌，自己经营，准备跑黑车。”

“非法车”还烂价

中巴车长沙至宁乡的票价是10元，直达空调大巴车票价是12元，这是车站核定的价格。然而除了车队的票价统一外，其它营运车辆票价均可以讲价，价格相对正规中巴优惠，而“黑的”更是25元可以在市内接送上门。

车站非法开单？

记者在汽车西站前坪出口看到，下午6点半仍有长沙至黄材、巷子口等地字样的班车在参与营运，而车窗前摆放的车牌换成了“长沙—宁乡”，而汽车西站工作人员仍为他们开具发车的三联单。罗建良告诉记者，由于5点半后这些班车均已经没有班了，汽车西站给他们开的单是长沙至宁乡的单。罗建良认为，汽车西站这样开票，纵容了那些车辆长线短跑。

对此，汽车西站运输科袁科长告诉记者，长沙至黄材等长途班线下午5点半以后确实没班了，但由于一些历史原因，这些长途班线和长宁车队达成了口头协议，可以进站候车，所以车站才会在5点半以后给他们开单。“我们可以马上切断长途线5点半以后的发班，但不能控制他们5点半后在站外拉客，因为站外不属于我们管。”

各方说法

【公交公司】

缓解运输压力

对于违规公交车继续参与公路营运一事，记者采访了湖南龙骧公司副总经理胡滨，他表示，他们的20台黄色公交车已于13日上午暂时停运。当时龙骧公司长沙至宁乡的中巴车报废后，在和长沙市交通局商量后改成公路公交化的营运模式。但由于审批手续一直没有下来，所以公交车只有逢年过节缓解运输压力开一下。胡滨表示，目前停运的公交车等审批手续下来就开。

成也公司相关负责人也表示，停了短暂的时间后又出来跑，是过节出来缓解客运压力。

【中巴车队】

执法部门监管不严

罗建良告诉记者，其他车辆“抢线”营运让车队有苦难言，不得已之下他们还曾联合车队车主在路上拦堵非法车辆。罗建良表示，他认为这主要是执法部门监管不严，目前很多车主都想继续拦堵，但他制止了，并向各上级主管反映情况，希望能通过正常渠道解决。

【执法部门】

经济利益驱使

宁乡县运管所唐所长告诉记者，长沙至宁乡公交车确实一直存在，均属无证营运，但这些公交车直属长沙市运管处管理，他们也无能为力。而对于长沙至黄材、巷子口等30余台长线短跑“炒棚车”在宁乡甩客以及“黑的”的问题，唐所长表示，他们天天在执法，但还是屡禁不止。唐所长直言：“这都是经济利益的驱使。”