近日，新能源汽车补贴试点方案出台，确定在上海、长春、深圳、杭州、合肥5个城市启动，而对于此次补贴直接放在了生产环节，汽车行业有着不同的声音。

从此前的汽车行业补贴经验来看，补贴到生产环节更有利于提升销售。中国机械工业联合会执行副会长张小虞认为，此次的补贴政策直接补贴给厂家的方式是存在争议的，在他看来，直接补贴给消费者更合适。

有分析指出，将补贴放在生产环节，可能是汽车企业希望得到补贴，但工业和信息化部相关人士则认为，补贴政策是为了更好地推广新能源汽车，鼓励企业进行研发和生产。

行业看好补贴到消费环节

《关于开展私人购买新能源汽车补贴试点的通知》中规定，补贴资金拨付给汽车生产企业，按其扣除补贴后的价格将新能源汽车销售给私人用户或租赁企业。

对此，资深业内人士杜芳慈并不看好直接补贴到生产环节的方式。

他介绍，在国家推行国Ⅱ排放政策的时候，就是把相关补贴直接放在了生产环节，但最终的效果并不明显。而在国家推行三年汽车产业发展规划的时候，相关补贴就直接提供给了消费环节，取得了良好的收效，一年的时间汽车销量就增长了三四百万辆。

在他看来，由于直接补贴到生产环节，政策执行过程很难做到透明化，消费者难以真正体会到补贴政策的存在。

而对于此次对新能源车型的具体补贴范围，杜芳慈进一步补充，“普惠作用不好。”他表示此次的补贴政策对自主品牌过于倾斜，偏离了促进整体行业节能减排的初衷。

不过，国家863计划节能与新能源汽车重大项目监理专家组组长王秉刚则认为，不必担心直接补贴到生产环节会难以达到政策制定的初衷。他表示，对企业来说，首先要解决的问题是产品本身能达到享受补贴的资质。

比亚迪汽车相关负责人表示，补贴即使是直接放在企业，企业最终也会将补贴转移到消费环节，相对于此前在汽车下乡政策中，补贴直接发放到消费环节，这会给消费者带来更多便利。

日产 (中国)公关部许娜介绍，“利用相关政策鼓励来推动新能源发展在国际上目前也处于初期阶段，现在还难以判断究竟那种方式更好。”

另有分析指出，由于电动车的电池技术仍不成熟，所以在推广新能源汽车的过程中可能涉及组建电池租赁公司等问题，补贴方式最终直接补贴到了生产环节，是希望生产企业能够积极探索产业化的模式。

企业谨慎对待400万辆预期

近日，国家发改委在其官网发文表示，到2012年，我国推广节能汽车将达到400万辆以上。

国内新能源汽车巨头比亚迪虽然认为补贴给企业相对于直接补贴给个人会给消费者带来更多便利，但他们却并不看好这400万辆的发展前景。

对于补贴细则中提到的电池租赁问题，比亚迪相关负责人认为“是一个趋势，但现在时机尚不成熟”。他解释称，新能源车电池租赁目前还存在很多技术问题没有解决，比如电池的拆卸、密封、散热等。

而关于2012年400万节能车型保有量的预期，这位负责人表示并不看好，他认为，“配套设施如果跟不上，补贴再多也难以真正刺激到消费者。而从现在的配套设施建设进度来看，到2012年，要达到400万辆节能汽车的保有量尚有难度。”

有消息称，长安汽车方面表示基于新发布的新能源补贴细则，奔奔MINI电动版原定于下半年上市的计划将被延后。吉利方面也表示不能为了补贴而仓促推出产品。

工信部相关人士称，现阶段最重要的是推广新能源汽车，达到节能减排的目的，并推进企业对新能源汽车的研发进程，而对于销售规模还不好预计。

■本报综合