《人民日报》5月24日发表文章分析认为，城乡居民收入“落差”幅度加大，垄断行业高收入，市场价格扭曲带来行业暴利，在行业企业内部，工资、福利向少数人集中的趋势正不断加强……诸多因素导致收入差距扩大（详见本报今日A04版）。

《人民日报》文章用无法辩驳的数据与难以回避的社会现象说明，户籍、出身、企业身份等差别，已然成为拉大收入差距的推手。改革开放之初，我国基尼系数在0.3左右，上世纪90年代中期达0.42，但到了2010年，已经达到0.48。不断加剧扩大的收入差距趋势进一步指证，户籍、出身、企业身份等制度外壳不仅动态地拉大了城乡之间、一般行业与垄断行业之间、以及行业企业内部不同层级之间的收入差距，并进而总体上拉大社会收入差距，更将收入差距形成机制固化。

显然，制度性藩篱制造了国民收入初次分配领域的不公平。收入分配问题不仅影响人民群众共享改革成果，更事关社会稳定，因此，整顿收入分配不公迫在眉睫。首先，要进行财政、社会保障、就业、教育、医疗卫生等多方面体制的改革，建立社会保障、创业、择业和就业等方面的均等机会；其次，亟需深化土地管理、户籍制度改革，消除束缚城乡协调发展的体制性障碍，从根本上缩小城乡居民收入差距。而削减垄断行业的高收入，则必须引进“活水”，破除垄断。5月13日，国务院出台意见，鼓励和引导民间资本进入基础产业和基础设施、市政公用事业和政策性住房建设、社会事业、金融服务等领域，意即在此。此外，加强政府监管，进一步完善企业治理结构和内部薪资制度是管住高管高薪、缩小企业内部收入差距的根本路径。

一言以蔽之，根治收入分配不公，需要综合治理，多管齐下。正本清源之后，才能营造出社会和谐发展的公平环境，实践改革开放“共同富裕”的初衷。

需要指出的是，治理收入分配不公并不是说要“均贫富”，更不是“劫富济贫”。而是要消除分配领域的制度性不公平，要打破户籍、出身、企业身份等制度性藩篱，消除社会阶层向上流动的人为障碍。只有赋予人们获得财富的公平机会，才能激发人们创造财富的动力。躲在户籍、出身、企业身份等遮天蔽日的“摇钱树”背后获得的财富只会滋生腐败、养成惰性，破坏社会整体的创造性活力。那样的发展模式不可取，那样获得的财富不长久。

因此，保障社会资源与财富合理配置与流动，实现收入分配的公平与公正，让渴望财富的人有希望，让创造财富的人有动力，让拥有财富的人有安全，是国家与公民的共同利益之所在，是长治久安、社会和谐的必由之路。

■赵强