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2010年5月21日 星期
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“能源紧缺体验”当成为制度常态
胡艺

吉林省把每年6月的第二个工作日定为全省公共机构能源紧缺体验日。根据《吉林省公共节能办法》的要求,6月2日当天,全省各公共机构要停开办公场所照明灯和室外景观灯;停开空调、5层以下办公电梯;停开公务用车,换乘公共交通工具、骑自行车或步行上下班;停开非办公电器;不使用一次性用品,公务活动着便装;等等。(新华网5月20日)

十七大报告指出,“坚持节约资源和保护环境的基本国策,关系人民群众切身利益和中华民族生存发展。必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在突出位置,落实到每个单位、每个家庭”。去年哥本哈根会议前夕,中央还把低碳量化目标作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。“节能减排”正在成为社会共识。

开展“能源紧缺体验日”活动,推动公共机构节能减排,的确比单纯的道德说教效果要好许多。但是从长远来看,“能源紧缺体验日”活动只是一种节能宣传形式,让节能减排成为自觉意识,需要一个渐进的过程。要真正保证节能减排实效,关键要形成规范化的制度约束,把能源紧缺体验转变成制度常态。

在节能减排的问题上,知易行难,往往是倡导的多,落实的少。有的地方并未形成节能减排共识,说的是一套,做的又是另外一套。比如,苏北贫困县灌云县,在城乡困难群众基本生活保障水平较低的情况下,打造世界一流亮化工程。电荒时节,不少城市关闭过景观灯,开展过“熄灯一小时”的节能体验活动。但是在电荒稍微缓和以后,景观灯又重新开启,节能体验又抛掷脑后。一些地方显然把节能减排当成了应景程序,对节能减排还停留在“锯箭疗伤”的水平,并没有建立长效机制。

能源紧张的局面不可一朝一夕改变,随着社会经济的发展,能源矛盾还有进一步加剧的趋势。不仅中国能源不充足,需要打节能牌,好多国家,包括旅游业较发达的国家都十分注重节能减排。倡导用“熄灯秀”的方式来提醒百姓节能,让百姓亲身体验节能减排的重要性。

因此,我们不仅需要开展“能源紧缺体验日”活动,还需要务实的节能减排行动。不仅每个公民要自觉履行节能减排责任,政府机关更应该率先垂范。而且,要有刚性制度进行约束。比如,考虑把能耗指标与政绩考核挂钩,紧缩财政预算,对超出预算的能源支出改由个人买单。

■胡艺

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