《“乘客”强扯钥匙重演“钓鱼执法”？》后续

以“搭便车”为名，一对男女“乘客”在路边拦下易世其的私家车。到目的地后，男子递上“油钱”，突然强行拔掉车钥匙。很快，几名身着便装的城管人员现身，以“非法营运”将易世其的车子扣走。起初，湘潭城管表示拟对他罚款5000元，后来却追加到2.8万元，理由是，车主“找媒体把事情搞大了”。

从3月11日车子被扣至4月1日，已整整过去了21天。这些天来，易世其多方打听，希望能揭开那对“乘客”的真实面目，却至今仍是个谜。无奈之下，3月31日中午，易世其走进当地派出所，希望通过警方能查明两人的身份。同时，也有网友呼吁，希望那对“举报人”能凭“良心”公开站出来，还原整个事件的真相。

■记者 刘晓波

【进展】 村委会开证明，能否证“清白”？

从益阳安化老家来到湘潭，易世其租住在雨湖区护潭乡红星村红卫组村民谢铁光家，至今已有7年多，一直靠养猪为生，存栏生猪一般在50-120头左右。

易世其告诉记者，他之所以买车，是为了方便回老家和外出联系业务、购买养猪饲料，“买车的钱，有相当一部分是借来的。”从2009年农历十二月初六，即2010年1月10日把车子买回来，到3月11日上午被城管扣走，这辆车子他才开了2个月。

为了证明自己的清白，几天前，易世其来到红星村村委会。村委会为他开具了一份《证明》，并加盖了公章。《证明》称：没有发现易世期有非法营运的情况。3月29日下午，易世其将这份证明的复印件，交到了湘潭市政府法制办。3月30日下午，市政府法制办给他开出了一份《行政复议受理通知》。

【报案】 车主请求警方查明“举报人”

扣车20天来，易世其多方打听，很想弄清那对“带笼子”的男女究竟是什么人。每次打的，他也都会有意识地询问司机。但似乎除了那对男女本人和湘潭城管外，再没有其他人知道真正的答案。

无奈之下，3月31日中午，易世其来到扣车地所属的湘潭市岳塘公安分局宝塔派出所，恳请警方能查明那对男女的真正身份。值班民警对他反映的情况做了登记，表示还需调查核实之后，才能确定是否立案。

易世其介绍，3月11日上午，应那对男女的要求，他将车子开到目的地后并未马上熄火。可坐在前排副驾驶座的男子突然扯走车钥匙。对此，民警建议易世其：“你可以到有关部门，去投诉他（城管）‘这种执法方式不文明’。”

【呼吁】 “举报人”能否凭“良心”站出来

3月19日，在接受本报记者采访时，湘潭城管局直属分局业务二科科长赖明解释：那对男女都是举报人。男的是出租车公司的稽查员，从感情上与“黑车”对立；女的是一普通市民，过去因坐“黑车”被宰过，对“黑车”十分痛恨，所以才做举报人，而且不要奖金。

对于易世其车子被扣过程，赖明解释：“举报人现场拦车时，我们有车子停在后面。因为不是定点，举报人上车之后，我们会开车尾随，这样才能抓到现场。布置这个行动，要花很多时间，才能将它（‘黑车’）控制住。”当时，本报记者提出，“能否在办公室与这2个人见个面”， 赖明称：“不方便，怕遭报复”。

湘潭知名网友张先生认为，很明显，这一男一女并不是什么真正的举报人，而是城管的“托”。易世其的车子也并不是在其“非法营运”行为被这两人举报后才被查扣的。湘潭城管这次扣车，带有一定的预设安排。对此，有网友呼吁，希望这两人能摸摸自己的良心，站出来直面公众。

这对“举报人”，如果你们有这份勇气，请拨打本报新闻热线0731-84326110，讲述事情的真相。

追问

强拔钥匙如引事故，责任谁担？

“湘潭城管扣车事件”经本报连续报道后，也引起了湘潭法律界的关注。

湘潭市岳塘区三湘法律服务所法律工作者彭强认为，“钓鱼执法”已经被全社会所唾弃，如果湘潭还继续容许这种执法方式，将可能导致更严重的社会危害。“让所谓的举报人冒充执法人员，采取强拔钥匙的方式来扣车，如果违法嫌疑人与‘举报人’发生肢体冲突、斗殴，甚至引发交通事故，造成第三人的人身和财产损害，责任谁来承担？”彭强对此表示担忧。

彭强认为，通过这种方法获取的“非法营运”证据是无效的，不能作为行政行为合法的证据。