到学校当校长，第一件事要干什么？
“先检查学校的设施是否符合安全规范。”
这样的答案并不是开玩笑。
2009年12月，湘乡市私立育才中学发生踩踏事件之后，该校原校长叶继志等3名责任人被检察机关提起公诉，涉嫌的罪名是教育设施重大安全责任罪。此案于本月在湘潭开庭，为叶继志作无罪辩护的律师透露，此案现场的楼梯间是否符合规范，或许决定案件的走向。
■记者 夏雄 实习生 黄坚
事件回放
晚自习下课发生踩踏 8人罹难
2009年12月7日晚，湘乡市私立育才中学发生一起伤亡惨重的校园踩踏事件，造成8人罹难、26人受伤。
这一惨剧发生在育才中学7日晚9时许晚自习下课之际，学生们在下楼梯的过程中，一学生跌倒，骤然引发拥挤。事发后，相关部门作出决定，湘乡市教育局党委副书记、局长朱清华对校园踩踏事故负有领导责任，免除其教育局党委副书记职务，按程序免除其教育局局长职务。
公诉机关：四点结论可定罪
事故发生之后，有关部门曾经就事故原因，作出四点结论。一是学校只安排了一名现场看守人员进行安全巡查与现场管理，难以监控全部下楼梯的学生；二是学生安全意识不强，自控能力弱，在楼梯间拥挤，是导致事件发生的直接原因；三是因下雨，大部分学生涌向与宿舍楼靠近的1号楼梯回宿舍，造成1号楼梯人流量增加，导致事件发生；四是学校没有开展过类似应急演练，也没有在楼梯间安装应急灯与警示标志。
公诉机关认为，包括叶继志在内的学校管理责任，未尽到安全管理义务，已经触犯法律规定。
辩护律师：楼梯间成焦点
程律师集团事务所律师杨金柱、吴之成为叶继志作无罪辩护，吴律师告诉记者： “教育设施重大安全责任罪一旦成立，情节严重者可被判3到7年徒刑。而此案的现场就发生在楼梯间，楼梯间是否符合规范，或许决定案件的走向。”
而在代理词中，杨、吴两位律师表示：育才中学的现有教学设施，设计符合国家规范；安全管理工作符合法律规定；安排了专门老师进行安全巡查和现场管理，且叶继志作为校长履行了法定职责；依据现有证据，叶继志不构成教育设施重大安全事故罪。
律师呼吁
这是整个行业的问题
“教育界需要一部教育设施安全管理办法”，吴之成律师通过三湘华声全媒体呼吁。
吴律师认为，庭审辩论的焦点是叶是否应该负刑责。但个人罪与非罪还不是本案最关键的问题，从社会管理的角度出发，他最看重的，是主管部门或者整个社会能否从事件当中汲取经验教训。鉴于此，他个人准备联络其他法律界人士，向人大提立法建议，提议出台教育设施安全管理办法。
“虽然这是一个突发性的偶然事件”，吴之成说，“但这不是一个校长或者教务主任的问题，而是整个行业的问题。”
如果出台教育设施安全管理办法，对相关细节问题进行明确的规定，才是治本之策。
名词解释
教育设施重大安全责任罪
根据刑法第一百三十八条：明知校舍或者教育教学设施有危险，而不采取措施或者不及时报告，致使发生重大伤亡事故的，构成教育设施重大安全责任罪。对直接责任人员，处三年以下有期徒刑或者拘役；后果特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑。
网友热议
该不该负刑责各有说法
3月29日下午3时40分，关于此案开庭的消息，在华声在线混在长沙论坛、湖南在线、湖南律师论坛等地滚动发布。很多网友参与了讨论——
网友湘乡学子：我在湘乡东山学校读高中时，叶是我们的政教处主任，此人办事雷厉风行，甚至有学生评价他“凶神恶煞”。闻说“叶老倌”来了，再刁蛮任性的学生也要腿软，不得不乖乖听话。育才出事后我才知道此时他已经是这里的校长。
律师“珞珈行”：叶不应该承担刑事责任。教育设施在理论上都是必须经过上级部门检查的。如果不合格的话，那责任就应该在主管部门 。
株洲律师张耀文：就目前刑法而言，这起事故要定罪没有法律依据。出台相应的规定是必要的。
教师红烛：既然身负管理责任，就应该履行好自己的义务，出了这么大的事，应该承担刑事责任。
匿名网友：如果叶被判刑，以后学校一般不敢组织活动，比如郊游啊等等，谁敢担保不出差错呢？
目前，本案还未判决。有关此事件的讨论，网友可登录华声在线混在长沙论坛发表意见。
相关链接
长沙进入一周“安全教育”
本报3月29日讯 “紧急情况来临，请各班同学迅速撤到操场站好……”广播里响起“警报”声，但2800多名师生不到3分钟就按各班的疏散路线撤到了操场指定位置。今天是第十五个“全国中小学生安全教育日”，长郡双语实验中学用一场紧急疏散演习，启动了长沙市为期一周的“安全教育日”活动。
据悉，2009年长沙市发生中小学安全事故120余起，意外死亡17人，其中半数以上是溺水和交通事故。■记者 黄京
