在海南国际旅游岛建设规划中，免税消费是其一大亮点。

尽管免税措施可能只局限在日用消费品领域，仍无法取代香港“免税天堂”的地位，但海南20多亿体量的免税市场仍令业界充满遐想。

免税措施或限于日用消费品

根据国务院《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》，海南将积极发展大型购物商场、专业商品市场、品牌折扣店和特色商业街区，建设和经营好免税店，完善旅游城镇和休闲度假区的商业配套设施，逐步将海南建设成为国际购物中心。中国(海南)改革发展研究院院长迟福林解读称，海南未来只可能在日用消费品方面有免税措施，范围并不像香港那么广，无法取代香港“免税天堂”的地位。“我们力图实现一个追求——把海南变成内地第一个日用消费品免税区。”

据迟福林透露，海南计划建立的“日用消费品免税区”与免税店在政策上相关联，但有所区别。首先，日用消费品免税将以国货为主，洋货为辅；以国内游客为主，海外游客为辅；另外，海南岛内850万人口也将享有这一政策，可进一步降低生活成本。

免税业市场容量有20多亿

据悉，冲绳、济州岛免税年销售额在2亿美元左右，而香港约为64亿美元。虽然无法取代香港，但海南免税市场也依然可观。按照海口、三亚机场及海峡航运旅客吞吐量测算，2008年，赴海南旅游的国内游客达800万人次，散客约160万。其中，入境游客约100万，国内游客约800万。国内游客中，除去80%旅行社组织的固定消费者，免税政策带来的新增目标客户群大约160万。招商证券分析师苏平表示，离岛免税购物一般有额度限制，国际上一般是200-400美元，折合人民币1400-2800元。2008年中国公民到香港的过夜游客人均购物支出约4000港币，如果赴海南散客人均免税购物综合各种因素后按1000-1500元计算，那么按游客规模静态测算，海南免税业市场容量为16亿-24亿元。

■综合中新网、北京日报