来自湖南衡阳的易承芳今年55岁，她是在广州打工的第一代农民工的一员。她在广州打工22年，买了10年社保，本想着明年就退休的她多方打听后才发现，自己根本无法在广州退休。她也无法继续以个人身份参保，直至满足连续参保15年的领取条件，因为即将退休的她并不是广东省户籍人员。

易承芳从广州和衡阳两地的社保相关部门得知，她只能有两个选择:要么领回个人账户中的款项，单位缴的留下，养老问题自己搞定；要么将目前的养老关系转移回衡阳，重新购买养老保险，约需5万元。这已远远超过易承芳目前在广州养老保险账户的总额（包括个人和单位）。无疑意味着过去10年在广州缴纳的养老保险是白缴了！

两夫妇广州打拼22年

易承芳和丈夫老曾是1987年来到广州的。作为最早的一批外来工，二十余年的打工生涯，使得曾氏夫妇头发日渐花白，老有所养成为他们最关心的话题。易承芳想，自己在广州连续参加了养老保险十年，在广州退休应该没有问题，一打听却发现这是个问题。

前日夜间9时许，易承芳向记者吐了一肚子苦水。她明年2月份就到了55岁的退休年龄。而从1999年10月开始，她就在公司的安排下，统一参保了广州市的养老保险，已经10年。可是，两个月前，在询问公司后却获知她不能在广州退休。

回老家只能重新购买

记者咨询了广州、衡阳两地的劳动社会保障部门。记者首先拨打了12333劳动保障热线。广东省和广州市接听电话的工作人员答复记者道:类似易承芳这样的外来工，的确无法在广州退休。但可以选择退保，领回个人账户内缴纳的资金和利息，或者看其户口所在地的政策，选择转移保险关系，但转移时也只能转个人账户的资金，单位账户内的，由于是统筹账户不能转。

在衡阳市劳动和社会保障局社会养老保险处，记者得到的答复则是，能转养老保险关系，但必须重新购买十五年的养老保险，这笔钱大概4万多元。

专家：未来几年或成普遍现象

目前，广州范围内参加养老保险的外来工已达到121万人。在这个百万参保的外来工中，到底又有多少会出现曾氏夫妇一样的问题。

中山大学社会保障研究中心主任申曙光教授表示，由于没有做过调研，他无法给出答案。但他估计，随着最早一批外来工陆续达到退休年龄，类似年龄够了参保年限不够无法退休的现象，在未来的几年内会越来越多，乃至成为普遍现象。

申曙光在接受采访时表示，曾氏夫妇在养老保险中遭遇到的困局，无疑是不符合社会保障设立时候的目标和原理的。他说，类似易承芳这样的情况，如果她本人愿意在年满55岁后继续缴纳养老保险，广州市为什么就不允许？“广东省户籍的才行？这只是种人为的说法！”他同时认为，这样的做法，无疑对外来工是极不负责任的，并建议政府部门尽早根据现实情况出台补救措施，以弥补政策制定时的漏洞。他告诫，这种情况并不是易承芳一个人的问题，今后会越来越多。

■据广州日报