□ 陈佳
内蒙古鄂尔多斯聚焦“3岁以下婴幼儿照护”,增加托幼一体化普惠托育服务供给;江苏宿迁加快建立普惠托育服务体系,为家庭真正“托底”……近期,多地部署落实生育支持政策,聚焦普惠托育服务推出一系列务实举措。
(3月24日 《光明日报》)
大力发展托育服务,是构建生育友好型社会的应有之义。近年来,我国持续扩大托育服务供给,加快完善托育服务体系,越来越多的家庭从中受益。
我国托育服务发展虽已取得喜人成果,但距离群众的需求仍显不足,仍有不小的提升空间。譬如,托位总量不足与局部过剩并存,托育服务质量监管体系也有待进一步完善。另外,政策协同性也需进一步提升,各部门需协同发力,把完善托育服务这件好事切实办好。多措并举保障“幼有所育”实现“幼有善育”。
加强制度创新,构建分级分类政策体系。强化顶层设计,明确政府、市场、家庭责任边界。将普惠托育纳入基本公共服务,建立中央与地方按一定比例分担的财政保障机制;创新补贴模式,对多孩家庭实施梯度化补贴,同步对民办机构实施“以奖代补”政策。
加强托育人才培养,打造专业化职业体系。建立“双轨制”培养路径,打通中职-高职-本科贯通培养渠道,提高托育人员专业教育平均水平。比如,上海市试点“托育工匠”计划,对取得高级育婴师资格者每月给予岗位津贴,就是一种有益探索。
推动托育模式创新,激活多元供给动能。发展“物业+托育”,鼓励有条件的社区发挥物业作用,充分利用小区内公共空间建设微型托育点,如广州试点将物管费5%专项用于托育设施改造,使运营成本降低40%。
此外,还应重视科技赋能,积极建设智慧托育生态。探索构建托育大数据平台,整合公安户籍、卫健生育登记等数据,建立托位需求预测模型。如杭州市通过算法匹配,有效提升托位资源利用率。开发智能监管系统,运用物联网技术对托育机构实施无死角监控,家长可通过App实时查看照护过程,让家长送托更加安心。