□ 吴钩

　　宋朝政府的新闻发布方式叫作“出榜”。宋朝政府的榜文内容丰富，除了晓喻百姓遵守的法令，还有大量向天下士民发布的政府信息。

　　对北宋人来说，最严重的一次事件无疑是发生于北宋末的“靖康之变”。从靖康元年一月到次年四月，宋政府几乎每天都会在开封城内发布榜文，向市民通报最新消息，以安抚人心、澄清流言。

　　靖康元年十一月十七日，开封坊间纷纷传言金兵已过黄河，人心惶惶，“近城居民流离迁徙者，不绝于道”。政府准备戒严，并执行清野之策，指挥城外居民搬入城内。第三天，政府已探知“北兵临城”为讹传，开封府便贴出榜文：“前日北兵来，系折彦质溃兵，已招安讫，城外居民，各仰归业。”清野的警报也随之解除。

　　十一月二十五日，战事突然告急。政府又出黄榜，告谕士庶：“金人游骑已及郊畿。”尽管“士庶读之，莫不惊惧”，但政府显然并没有打算隐瞒这个严重影响市民情绪稳定的坏消息。

　　闰十一月二十八日，政府贴出皇榜，通报了钦宗皇帝将前往金营谈判的消息：“大金坚欲上皇出郊，朕以宗庙生灵之故，义当亲往，咨尔众庶，各务安静，无使惊扰，却误大事。”不消说，士庶睹榜，又怀疑虑。

　　闰十一月三十日黎明，宋钦宗与金人的谈判似乎有了进展。政府立即又出榜：“大金已许和议，事末了，朕留宿，只候事了归内，仰军民安业，无致疑虑。”开封士庶看了消息，心中忧虑，通夕不寐。

　　十二月初二日，宋钦宗才从金营回城。然而，靖康二年的正月初十，金人又要求宋钦宗到金营议事。朝廷又出榜通告士庶：“朕出城议徽号事，为诸国未集，来日定回，仰居民安乐。”

　　金人并无和谈之意，最后和谈破裂，战事又起。

　　宋王朝对“出榜”极为重视，当时的穷乡僻壤，都要求设置粉壁，专门用于张贴榜文。无数面粉壁，构成了宋政府发达的信息发布网络。