□ 杨博

    近日，教育部、国家发展改革委、财政部等五部门印发《关于进一步加强和规范教育收费管理的意见》（以下简称《意见》）的通知，明确提出，建立健全教育收费政策体系、制度体系、监管体系，提升教育收费治理能力，持续巩固教育乱收费治理成果，促进教育公平而有质量的发展。

    （9月9日《广州日报》）

    一直以来，教育收费问题因牵涉公共利益而显得敏感复杂。教育乱收费作为一种公害，不仅侵蚀了教育的公益性基础，而且损害了学校的声誉，制约了教育事业的发展。此次五部门印发的《意见》回应了社会普遍关切的热点问题。同时，《意见》申明了教育收费管理的原则，为厘清和破解问题锚定了方向。

    为什么教育乱收费仍时有发生？一方面，通过改革创新，我国已形成了较为科学的教育收费体系，但仍存在制度建设滞后于收费改革的现象。另一方面，教育投入相对不足，优质教育资源短缺，教育供求关系不平衡。毋庸讳言，这些主客观因素都在一定程度上助长了教育乱收费现象。

    那么，如何治理？在依靠改革创新破解发展问题的同时，要坚持用法治思维来为教育的改革创新保驾护航。也就是说，要坚持依法治教，使教育收费改革合乎发展规律、合乎公众的需要。尤其是一段时间以来，教育收费监管力度薄弱一直备受诟病。解剖问题的根本，其核心还在于教育收费的法治化和制度化。

    首先，严格执法。譬如，各地严格按照国家规定保留的收费项目，以及各省（自治区、直辖市）确定的教育收费标准，对各级各类学校的收费项目和标准，不留死角地全面予以清理和规范。

    其次，严格监管。把任意性、随意性收费从制度空间中挤压出去，健全法律监督机制，方能保障教育收费的公平公正。譬如，各地要严格执行教育收费公示制度，未经公示不得收费。

    最后，严厉惩戒。譬如，对造成恶劣影响的民办学校违规乱收费，依法依规扣减招生计划、财政扶持资金等，直至撤销、吊销办学许可证。杜绝“隔靴搔痒”式的处理，让违规者没有生存空间。