□ 史奉楚

    日前，在“从严惩处涉未成年人犯罪，加强未成年人司法保护”发布会上，最高检察院第九检察厅厅长史卫忠表示，对于涉嫌犯罪，但未达刑事责任年龄的未成年人，决不能“一放了之”，必须依法予以惩戒和矫治，应当针对未成年人的罪错程度设置阶梯式的多种实体处遇措施，由相关部门根据未成年人罪错程度和性质，及时进行有针对性的干预。

    （12月23日《北京青年报》）

    据报道，未成年人犯罪中，绝大多数施暴者未满16周岁，甚至未满14周岁。根据有关法律规定，即便造成严重后果，也无法对其施加治安管理处罚和刑事制裁。相当于未成年身份成了施暴者肆意妄为、欺凌他人、为非作歹的“护身符”。无论其如何嚣张跋扈，也体验不到无视规则、肆意作恶的任何后果，不会树立起对法律的敬畏意识。

    一些未成年人之所以走向歧途，与社会风气的不良、家长的管教不当或溺爱、学校的“不敢管”不无关系。那么，在这些未成年人犯错之后，依然将其交由家长或学校“严加管教”的话，很可能出现“无人管教”的局面。这显然既不利于罪错未成年人的行为矫正，也不能有效抚慰被害人，更不利于民众安全感的提升。

    因而，不能“一放了之”有着非常重要的现实意义，体现了有关部门正视未成年人犯罪，惩戒和矫治罪错未成年人的态度和决心。2016年11月1日，教育部等九部门印发的《关于防治中小学生欺凌和暴力的指导意见》指出，对屡教不改、多次实施欺凌和暴力的学生，必要时转入专门学校就读。《预防未成年人犯罪法》草案也规定对严重不良行为情节恶劣或者拒不配合、接受教育矫治措施的未成年人，可以送专门学校进行矫治和接受教育，并规定了各责任主体应当采取的具体干预措施。

    可见，矫治惩戒罪错未成年人的体系呼之欲出。这也说明对罪错未成年人既不能“一放了之”，也不能“一关了之”。如果仅仅是将其“关起来”而忽视了背后的复杂原因和未成年人易于矫治的特点，也是对未成年人的严重不负责任。这决定了对罪错未成年人收容教养或送入专门学校的同时，必须辅之以健全的心理干预、行为矫正和适当惩戒体系。做到真正地对未成年人的未来负责，既不放纵，也不抛弃，让罪错未成年人得以知过能改，重新回归社会。