本报记者 杨元崇
回眸全省2012年教育工作,可找到这样一个清晰的答案:教育投入比去年明显增加,基础教育的基石更加坚定,教育民生更贴近,教育改革更具发展后劲,教育质量与创新能力实现新的突破。
据财政快报统计,2012年全省公共财政教育支出786.1亿元,比上年增加245.3亿元,增长45.35%;按财政部口径剔除转移支付后,全省财政教育支出为649.3亿元,比上年增加222.4亿元,增长52.1%,其中省本级近两年新增66亿元投入的目标落实到位。截至2012年底,省本级累计投入化债资金72.6亿元,争取中央奖补资金39.41亿元,将全省公办高校银行贷款余额由2010年末的118.2亿元降至30.28亿元,其中30所高校成功实现银行贷款归零。
各类教育实现稳步发展
学前教育,建成农村公办幼儿园307所,推动各地将学前教育毛入学率提高到58.83%,更进一步缩小了与全国发展水平的差距。义务教育,建成1321所合格学校,并在全国率先启动了在省域范围内的义务教育教师均衡配置试点工作。普通高中教育,制订了省级综合高中办学标准,指导省属优质高中开展现代教育实验学校试点,对首批申报特色实验高中的普通高中学校进行了视导和检查,初步形成了普通高中多样化发展“路线图”。职业教育,湖南已获中央财政支持的职业教育实训基地数、高职院校服务能力建设项目数、中职改革发展示范校数分别居全国第3位、第1位和第9位。
强化公平 教育民生显著改善
落实进城务工人员子女入学就读政策,积极实施“幸福留守学生工程”,有效保障了全省33.43万名进城务工人员子女接受义务教育的权利和250.97万名留守儿童的健康成长。完善与落实家庭经济困难学生资助政策,全年共发放各类奖助学金、免学费资金和生源地助学贷款23亿元,资助家庭经济困难学生209万余人次,确保了家庭经济困难学生“应贷尽贷”、无一人因贫失学。实施好农村义务教育学生营养改善计划,全省37个试点县市共有155万名学生享受了近20亿元的营养膳食补助。指导县市区建立学生用车基本信息档案,结合湖南实际确定校车运营模式和管理机制实施方案,基本建立起校车管理督查考评机制,规范了校车运营与管理。六是促进高校毕业生尤其是就业困难大学生就业创业,全省2012届高校毕业生就业率达86.78%,高于全国平均水平,居中部地区领先地位。
深化改革 激发教育发展活力
启动“十二五”省级骨干民办学校建设,构建企校“双主体”合作育人机制。率先在全国成功探索出“政府引导、企业参与、学校应用、服务驱动”的教育信息化建设新路子。深化学校招生考试改革,在全国较早出台了进城务工人员随迁子女在当地参加升学考试的办法。将5所省属二本普通高校调整到本科一批录取,继续推进了省属高校自主选拔录取和高职学院单独招生改革试点。
教育质量与创新能力稳步提高
调整优化职业教育专业结构,新增一批中职、高职专业,遴选建设了一批省级示范性特色专业、精品专业,推动部分职业院校在装备制造等湖南优势、特色与战略性新兴产业发展中发挥了重要支撑作用。加强高水平大学和重点学科建设。全省高校有7个学科ESI排名进入全球前1%,跻身世界一流学科行列,其中湖南师范大学、湘潭大学相继实现了省属高校“零”的突破。推进质量工程项目建设。共有10所高校入选国家第一批卓越系列项目,入选学校数居全国第3位;4篇论文获评全国优秀博士学位论文,40名博士研究生获得教育部学术新人奖,分别居全国第8位、第5位。打造高层次科技创新平台。全省高校共新增5个国家级创新平台,新增3个国家地方联合工程实验室,占全省新增总数的75%,居全国高校第一位;全省高校共主持获得省科技一等奖20项和省哲学社会科学优秀成果奖114项,分别占全省奖励总数的66.7%、82.6%。