本报记者 王明辉 张纪鋆 通讯员 王红平
浩浩涟水，巍巍东山。龙城湘乡，可谓近代湖湘文化的龙兴之地。
近年来，湘乡这座崇文尚教之城，始终坚持教育优先发展，加快实施“教育强市”战略。2010年，为力推湘乡教育驶入科学发展、内涵发展快车道，市委市政府作出在教育系统实施“严师工程”的重大决策。一场声势浩大的“严师工程”在湘乡全面打响，全市6700多名教师接受“灵魂洗礼”。
净化教育行风
说起“严师工程”，身为湘乡教育领头羊的教育局党委书记廖威乾最有发言权。“‘严师工程’的深入开展，给湘乡教育事业发展带来了第二春”。
随着城市化进程的加快，湘乡城市形象不断提升。然而，我国教育事业的根本矛盾——社会日益增长的教育需求与公共教育供给相对不足尤其是优质教育资源不足的矛盾，在湘乡不可避免的存在；再加上物欲横流的社会造成个别教师道德观念和价值取向扭曲，湘乡教育资源开始出现“水土流失”现象。乱招生、家教家养、乱办班等教育乱象也不断侵蚀着湘乡教育事业发展的沃土。“要想教育健康持续发展，就得净化教育环境和教育行风，就必须提升师德，提高教师专业素养。”这是“严师工程”开始时，教育局党委书记廖威乾发出的感叹。
2010年年初，该市“严师工程动员大会”隆重召开。会上，时任湘乡市委书记的李世宏提出“兴民必先重教，重教必先强校，强校必先严师”的指导思路。原湘乡市委副书记、市长阳建民（现湘乡市委书记）对“严师”工程进行了详细的工作部署，强调要通过“严师”工程严肃师德师风，严格教育管理，严整教学秩序，提高队伍整体素质，从而实现师德师风大转变，校容校貌大改观，教育质量大提高，教育形象大提升，教育事业大发展。近千名教育工作者代表在会上庄严宣誓，向社会作出公开承诺：“严格遵守教师十条禁令，爱岗敬业，关爱学生，严谨笃学，淡泊名利，做人民满意的教师，办人民满意的教育。”旋即，湘乡市委市政府成立了由市委书记、市长任顾问，宣传部长任组长的“严师”工程领导小组，在领导小组的坚强领导下，湘乡市教育局党委励精图治，以“雷霆作风”，挟“铁腕手段”，听民意，集民智，推行一整套行之有效的措施净化教育行风。
如针对招生秩序混乱、城区学校大班额等“顽疾”，湘乡教育局出台强硬措施，全面净化招生环境，下大魄力，用硬措施规范全市小学、初中、高中学校招生行为。2010年秋季起，该市新生班级成功“瘦身”，实现向“小班额”的转变。2011年9月，该市所有班级成功控制在55人内。
假期乱招生、乱办班、乱补课行为是让学生、家长甚至老师挺反感的一件事。为解决这一顽疾，湘乡市教育局严格贯彻“禁补令”，全面规范学校及教师的从教行为，严肃查处有偿家教行为。目前，所有学校均实现了节假日不补课，切实减轻了学生过重的课业负担。
除了这些，湘乡市教育局还利用寒暑假开展全员“大家访”活动，引导教师树立服务宗旨，主动走进学生家庭，诚恳与学生交流、和家长沟通，构建学校、家庭教育合力。2010年8月5日上午，高温酷暑，该市毛田乡跃南村初二学生童苍松的父亲紧紧握住湘乡市教育局局长周力强的手，激动地说：“感谢您对我孩子的关心，我一定多管孩子，让她多学知识。”这温暖的一幕就是周局长率先垂范，深入毛田乡芬水中学学生家中进行家访，与学生父亲话别的场面。
教育行风的全面净化给湘乡教育和谐发展创造了良好的条件。
锻造优质队伍
“开展‘严师工程’的重要目的之一，就是要打造令人民满意的两支队伍：一支师德高尚、结构优化、业务精湛的专业教师队伍，一支德才兼备、管理严格、务实创新的管理者队伍，实现教师为人师表的社会形象不断提升，教育教学质量不断提升。”湘乡市教育局党委书记廖威乾如此说。
为严明制度，教育局完善了《关于加强教师队伍建设的有关规定》、《湘乡市中小学教学常规管理条例》等规章制度，要求各校严格规范人事管理、教学管理，严格教师岗位责任制，向管理要效益；市委政府出台了《湘乡市教育工作者“十条禁令”》，为本市教育工作者划出职业道德底线，严格执行教育工作者职业道德“一票否决”。
“严师先严干”。湘乡市教育局切实加强对干部的民主管理和有效监督，加大干部作风整肃和建设力度，多次组织力量突击检查各学校干部到岗及工作情况，并在全系统公开通报。并推行“干部作风多元评价”机制与“能者上、庸者下”的任免机制，严格按照《“严师”工程干部民主测评方案》开展“民主评干”，并将民主测评结果作为干部任免、奖惩的重要依据。教育管理团队的示范、引领作用明显增强。
“严师先强师”。湘乡市教育局加大教师培训经费的投入，2010年全市师训经费达172.3万元，共培训中小学教师2878人。通过组织开展薄弱学科教师培训、新教师培训、新任校长岗位培训、农村骨干教师培训、远程培训等各类师训，该市广大教师和校长队伍特别是农村教师、校长的知识结构、教学能力和管理水平大幅提升。还组织开展“专业技能大练兵”、“义务教育阶段课堂教学大赛”和“名师送教下乡”等教学业务活动，不断提高教师队伍的活力和竞争力；采用“一查二阅三访四听”的突击检查方式，全面、深入了解各校师资水平和办学水准。2011年8月下旬，湘乡市教育局利用暑期对全市中小学教师进行业务理论大测试，其测试结果与评聘晋级、绩效工资挂钩。这样的做法教师并无抵触情绪，那天走出考场，东方红学校的周萍老师愉快地说：“这样的业务考试很有必要，提醒我们——要给学生一碗水，自己先得有一桶水。”
“严师最应树师德”。湘乡市教育局成立了以局长、书记为组长的教师职业道德考核领导小组，推行“教师满意度”多元评价机制，开展“学生、家长、领导评教师”的“三评”活动，对满意度较低的教师进行诫勉谈话，组织进修学习。2010年年底，测评结果抽样统计显示，该市人民对该市教师队伍的满意度高达96.5%。湘乡市教育局还积极开展各种形式的师德教育活动。如组织开展“全市师德报告团巡回演讲”，召开座谈会谈感想，撰写心得体会；深入学习、宣传身边优秀教师如李小龙、熊国庆等的先进事迹；认真开展“十佳师德标兵”、“十佳校长”、“严师先进个人”评比、“爱与责任——师德之魂教师征文赛”等系列活动，激励广大教师爱岗敬业、无私奉献。
位于湘乡市郊的泉塘地区属于城郊结合部，长期以来，这里教师工作缺乏热情。“严师教育”和“多元评价”的实施，大大改变了泉塘中心学校教师纪律散漫的作风。“多元评价可以帮助我们找到工作中的软肋，这对我们的工作大有促进。”泉塘镇中心学校校长左亮星谈出了自己的心里话。
真心关爱教师
教师是教育活动的主体，只有真正从内心关爱教师，才能激发教师的工作热情和潜力。
“严师工程”开展以来，湘乡市更加注重人本管理，切实维护教师权益，保障教师待遇。该市教师工资严格按国定标准由财政按时足额发放，并确保了全市教师平均工资水平不低于当地公务员平均工资水平。全面启动并落实义务教育学校教师绩效工资，对长期坚持在农村、偏远山区任教的教师实行适当倾斜，分别为农村教师和山区教师实行了月人均45元、75元和110元的专项津贴。评优、评先、晋级也向一线教师倾斜，并优先保证农村学校和薄弱学校教师的名额分配。该市积极开展尊师爱师行动，切实为教师办好事办实事。2010年，救助特困教师480余人，扶济款达56万余元。当得知花坪学校刘明略老师身患绝症时，原湘乡市市长（现任湘乡市委书记）亲率慰问团上医院看望，并组织有关部门为其解决医药费近10万元。这样的事例何止一件？2011年，湘乡市委市政府还安排30万元基础教育奖励基金，重奖有突出贡献的教师；同时，认真做好名校长、名教师、学科带头人评选工作，切实提高名师待遇，2011年发放学科带头人、骨干教师津贴共75000元。
人性化的管理，激励、关爱机制的完善，为该市“留住人才、用好人才”提供了政策支持。
“严师”结硕果
“实施‘严师工程’的另一重要目的，是集中解决人民群众对教育发展的期望和教育发展相对落后的突出矛盾”，这是湘乡市教育局局长周力强的理解。
“严师工程”实施一年来，不仅解决了教师素质参差不齐的症结，而且在很大程度上推动了各级各类学校的内涵发展，优质教育资源总量不断做大，城乡教育呈现高位均衡发展态势，教育教学质量有了新的突破。周局长坦言，正是“严师工程”带来的“连锁效应”让湘乡教育发展尝到了甜头。
“一是通过多措并举，我市教师队伍建设取得明显成效，目前，全市广大教师积极进取、乐于奉献，以德修身、以德立教、以德育人的良好风尚逐渐形成，一批师德标兵、教学能手、管理强将脱颖而出。近两年，有近二十名优秀教师受到省、市嘉奖，他们的优秀事迹在省、市各级媒体推介宣传，成为引领教育主流的核心价值观。”
“二是全市教育教学质量明显提高。2011年高考成绩有了新突破。全市学生一、二批本科上线率为31.25%，比去年提高了4.07个百分点，比湘潭市一、二批本科上线增长率3.5%高出0.57个百分点。湘潭市文科第一、二、三、四名都是我市考生。李建等四位同学被清华、北大录取。2011年学考喜获‘双冠’，学考正考合格率与总平分均位列湘潭市第一名。艺体教育也已成品牌。省十一运动会，我市学生喜获11金10银8铜的历史最好成绩；一大批体、音、美、科技特长生被普通高校录取，充分展示了我市素质教育取得的成果。”
“三是推动了城乡教育均衡发展。实施‘严师工程’以来，我们把教育资源的配置、师资培养的重点放在农村学校。截止到现在，全市共投入资金1.3亿元建成合格学校67所，实施校安工程22所，受益学生近3万人。下一步，我们要加快农村教师周转房建设，确保农村教师安心从教。”
当记者结束采访，天色已近黄昏。忙碌的周局长送我们走出教育局的大门，他欣慰地说：“我要感谢学生、家长、老师和我的领导及同事，因为正是有他们的鼎力支持，这项工程才得以顺利实施。”迎着龙城美丽的晚霞，周局长的脸上露出了孩子般纯真的笑容。
