□ 小雨
望城县把“铁饭碗”变成随时可破的“瓷饭碗”,让每名校长都具备一定的危机意识,时时刻刻提醒自己:校长岗位得来不易,而且也可能被更有能力的人取代,这样就能形成一种竞争意识,而这种意识的培养,远远比上级多下几个文件,多来检查几次,有用得多。
望城县教育局对外宣布,全县118名中小学校长就地解职,暑假期间公开面向全县6000多名教职工公开竞聘上岗,同时以年薪30万的高薪面向全国海选星城实验中学校长。
此举颠覆了“中小学校长由上级任命”的人事任免制度,一石激起千层。其中不少人对此斥之为“作秀”、“劳民伤财”、“得不偿失”,又有不少论者认为,打乱原有教育体系,会冲击正常教学,而过高薪酬又显得“理由不足”。
应该说,以上说法都有一定道理。然而,我们更应该思索的是,作为“第一个吃螃蟹”的创新之举,这样一番可谓大刀阔斧的改革,究竟向我们释放出了哪些信号?这些信号对于整个基础教育甚至整个教育事业,又意味着什么?
长久以来,我国的教育体制奉行由上至下的管理模式,突出表现是上级管理过多过死,各级教育部门往往唯上不唯下。这种体制下,“稳定”是有了,但往往限制广大教师的创造力,也不利于各地区间教师的人才流动,不能做到人尽其才。从这个意义上讲,望城县此举极具“破冰”意义,把终身的“铁饭碗”变成随时可破的“瓷饭碗”,让每名校长都具备一定的危机意识,时时刻刻提醒自己:校长岗位得来不易,而且也可能被更有能力的人取代,这样就能形成一种竞争意识,而这种意识的培养,远远比上级多下几个文件,多来检查几次,有用得多。
另外,根据校长专业标准制定明确的校长任职条件,只要符合校长专业标准规定的政治、思想、学历、能力、个性特征等方面要求的人都能参加公选,有利于提高校长素质,扩大校长选拔范围,不拘一格选拔人才。同时,也能够为有志于担任校长职务者提供前进的方向与努力目标,储备优秀的校长后备人才。
教育是最大的民生事业,是最大的德政工程,是最大的发展战略。尽管校长公选制度存在一些不完善之处,但却是我国校长选拔制度的创新之举,这是一个需要长期探索的课题。
从运行的社会实效及其自身所具有的优点与功能来看,校长公选制度必将以锐不可挡的态势向前发展,很有可能会转化成为一种正规的人事组织制度。我们必须在认识到这种符合时代潮流的客观趋势以后充分发挥主观能动性,进一步规范科学严谨的校长选拔程序、扩大选拔的民主性,做好选拔标准衡量、民主评议、组织审核等工作,充分发挥党委组织部、教育行政部门、学术机构、所在学校各方面的力量,使校长公选制度越来越完善。