凤凰街道办事处位于湖南省永州市冷水滩区城区东北部，总面积约3.8平方公里，居民8170户，2.586万人口，有凤凰路、渡假村、工业村、湖塘路四个社区居委会，9个居民小组，辖区内中央、省、市、区有关单位28家，大中企业56家。

从凤凰经济开发区城标处展望凤凰街道，凤凰路旁高楼林立，厂房层叠，黎子塘旁整齐的别墅群，洁净的居民小区，湖南熙可、奔腾印务等全省闻名的企业在这里扎根，凤凰园经济开发区、区高科技工业园等市区重点园区在这里落户，是改革的春风将这一片昔日荒地变成今日的新兴城区。

近年来，该街道通过大力创建和谐社区，绿化、美化、亮化工程设施完善，老百姓的生活更加方便、舒适、和谐。

相互沟通

创建和谐社区的金钥匙

作为新兴的城区，凤凰街道的居民来自五湖四海，辖区内的单位也入驻不久，相互不了解，不熟悉。“必须加强相互沟通”，街道党政班子在研究对策时强调。

2008年4月29日，为庆祝国际劳动节，迎接奥运会，在国际大酒店召开了“和谐社区创建，共建美好家园”座谈会。30多个单位的辖区与会单位领导畅所欲言，为社区建设建言，为创新和谐社区献策，氛围十分浓厚。晚上，在市委党校大型报告厅内，大家相聚一堂，举行“庆五一迎奥运”文艺联欢活动，唱歌、舞蹈、小品等精彩的节目让在场的每一个人其乐融融。

每年，他们还通过走访、互访、寄明信片、开联谊会等多种形式的活动，加强与辖区内单位和群众的沟通，促进交流和了解。

今年来，他们还以全区开展的重品行、重落实、重民生“三重”活动为契机，不断促进干部职工的作风转变，加大与社区居民的沟通。每一位街道干部职工联系1至2户困难户，每月走访1次，建立联系居民台帐，为居民解决实际问题，以上措施较好解决了干部职工当中存在的责任感不强、律已要求不严、工作落实不力等问题。同时，各社区将辖区居民分布情况绘制成图，详细标明各居民小区、各楼栋的名字，干部能快速从图上找到居民所处的位置，建立起社区与居民联系的快速通道。

规范管理

创建和谐社区的基石

凤凰街道四个社区有两个是新成立的，干部业务不熟，力量薄弱成为社区持续发展的瓶颈，更无法适应新形式下的社区工作。强化社区班子建设，规范社区管理成为凤凰街道党政一班人在创建和谐社区工作的重点。

按照“干部位置前移，工作重心下移”的原则，他们进一步建立健全干部下社区制度，从办事处选派30多名优秀青年干部到城区4个社区居委会工作，进一步优化了社区工作队伍结构。同时，规定各社区党组织负责人分别由党政领导或副科以上干部兼任，强化社区党组织建设力度。

“社区要实现规范化管理，必须建立健全相关规章制度” 凤凰街道主任龚平欧如是说。随着办公条件不断改善，有了自己的社区办公大楼，四个社区在街道党工委的指导下，逐步《创建文明社区联系制度》、《公民道德规范》、《居务公开制度》、《居民守则》、《居组干部管理办法》、《居民议事会代表议事制度》、《居委会工作制度》等制度，且全部打印上墙，并始终坚持用制度管事，用制度约束人，让干部劲往一处使，心往一处想。

同时，他们还采取一系列措施规范社区各项工作的管理。为规范社区环境卫生工作，制定了环境卫生工作制度和《环境卫生公约》，并层层签订环境卫生工作责任书，把工作落到实处。

帮民惠民

实现人与人之间和谐

“民思我想、民求我应、民困我帮、民需我做”，这是他们所思所想，也是始终坚持去做的。

渡假村社区居民罗琳妻子得了糖尿病，他因家庭困难仅为妻子购买了城市医疗医保，自己却没有买。社区干部在为其妻办理相关手续时做通罗琳的思想工作，让罗琳抱着试试看的心情并为自己买了保险。今年到医院检查发现肠癌，住院花费4万元多元，城市医保就为他报销了50%，现在他逢人就谈购买城市医疗保险的好处。

为搭起为民服务的平台，他们积极引导辖区居民参加医疗保险，今年来，全街道实现参保人数近7000人，参保金额80余万元。同时，充分发挥社区劳动保险、就业、最低生活保障平台的作用，将各项优惠政策落实实处，到目前为此，四个社区开发净增就业岗位238个、城镇新增就业730人、安排就业困难对象142人，共审批低保户542户，人数1184人。

为推进重大工程项目建设，促进街道经济的快速发展，他们在服务辖区内企业过程中，立足解决实际问题，本着“有一起就解决一起”的原则，帮助熙可罐头、奔腾彩印等企业解决矛盾10余起，妥善处理好工业村火灾事故等各类矛盾纠纷30多起，调解率为100%，维护了辖区内大局稳定，街道经济得到长足发展。全年新培育华利米粉有限公司和万代印刷公司2家规模企业，新引进工业企业10多家。辖区内工业企业突破金融危机实现产销两旺，预计全年完成工业产值25亿，比上年增长25%。