邹娜妮 刘 芾 李中声

　　【前言】

　　星辰大海，征途万里。

　　20年积厚成势，以人为本、高质量发展的理念扎根于此；同舟共济、乘风破浪的力量汇聚于此；锐意创新、拼搏奋进的担当印证于此。

　　76.5平方公里土地上，每一个脚印都是见证：从不毛之地，成长为国家级园区；从田间乡野，蜕变为“产业新城”。以敢闯敢干、攻坚克难的精神，以逢山开路、遇水架桥的勇气，一幅山河壮阔的园区宏图徐徐舒展。

　　时间刻度，记录前行足迹：2003年开园建设；2012年晋升“国家级经济技术开发区”；2015年跻身全省“千亿园区”俱乐部；2023年全国国家级经济技术开发区综合发展水平考核评价第77位，居中部地区18位，全省第2位。

　　2022年，园区技工贸总收入、规模工业总产值均突破千亿大关。现有规模工业企业163家，其中百亿级企业达到3家，十亿级企业达到10家；国家级专精特新“小巨人”企业6家、省级专精特新中小企业42家，高新技术企业104家。

　　如今的娄底经开区，内涵更丰富，产业更全面。园区勇担使命，争当高质量发展领跑者，敢试敢闯、有为善为，与国家战略高度契合、与时代浪潮同频共振，国家高新技术产业基地、国家新型工业化产业示范基地、国家首批产业转型升级示范园区等“国字号”荣誉纷至沓来，娄底经开区已成为湘中经济社会快速发展的精彩缩影。

　　艰苦创业，滩涂建园

　　——涟水之畔明珠璀璨

　　从荒芜到繁荣，也不过20余年光景。

　　建园之初，百业待兴。娄底经开区亮出“诚信为本，厚德载物”旗帜，以工作为重、以事业为重、以责任为重的浓厚创业氛围，赢得投资商青睐。

　　“在财政非常紧张的情况下，投资商垫付资金完成了第一宗土地的征迁。”娄底经开区管委会老干部吴桂元回忆。

　　园区坚持“工业立园、科技富园、生态美园”发展战略，奠定“创实业，干实事”发展底色，“母亲式”投资服务营造亲商、安商、富商的浓厚氛围。

　　精准定位，项目纷至沓来，这座在全省启动最晚的园区，一跃成为省重点园区。2009年，园区作为娄底对接长株潭两型社会实验区的前沿，率先提出“推进大开发，对接长株潭”，把产业配套作为主攻方向，以汽车板等汽车产业项目为龙头，倾力打造精品薄板深加工及配套、汽车和工程机械配套、电子信息等产业集群。

　　走进华菱安塞乐米塔尔汽车板有限公司（简称VAMA），但见花红柳绿，宛如置身花园。宽敞明亮的车间内，现代化生产线正在忙碌生产。

　　作为湖南省最大的中外合资企业，VAMA落户之初，娄底经开区在与其他园区的选址竞争中一举胜出。自此，园区西面一大片荒郊野岭上，一座偌大的蓝色厂房拔地而起。今天的VAMA，具备全系列高端汽车用钢供应能力，已与奔驰、宝马、大众等合资车企，吉利、奇瑞、广汽等国内车企建立长期合作关系。

　　闸门一旦开启，洪流破闸而出，工业经济自此井喷。

　　全球最大钢铁企业安赛乐米塔尔、世界汽配巨头法国法雷奥、华安钢宝利等大型跨国企业在这里落户；华润集团、中国供销集团、华菱集团等央企大集团在这里投资；三一集团、东旭集团等民企巨头在这里兴业；博盛新能源、安迪亚斯等战略性新兴企业在这里做大做强……

　　大项目引领大转型，大产业带动大发展。今年，涟钢电磁材料、VAMA二期等百亿级项目实现投产，单体投资50亿元以上的半导体新材料、中科纳米新材料产业园等重大产业项目开工建设，娄底生态电力科技谷正式开园，项目建设不断刷新“开发区速度”。

　　格局之变，推倒了产业发展的“多米诺骨牌”！

　　20年来，娄底经开区累计招商引资1781亿元、建设项目553个、引进各类企业1875家，形成了大企业顶天立地，中小微企业铺天盖地的产业生态。

　　这是一组饱含“自信与奋斗”的数据——2022年，园区实现技工贸总收入1503亿元，是2003年的177倍；规模以上工业总产值1009亿元，是2003年的228.8倍。

　　今天的经开区，以占据娄底市不到千分之八的土地面积，贡献了全市近1/3的规模工业增加值、2/3的外资外贸、1/4的税收。

　　产业发展，创新飞跃

　　——实力园区崛起湘中

　　11月24日至26日，湖南省第十四届农业机械、矿山机械、电子陶瓷产品博览会暨首届先进制造新材料博览会（简称“湘博会”）在娄底经开区举办，2000余名国内外客商参会参展，签约项目25个，其中合同项目24个，签约总投资235亿元，框架协议1个。

　　“湘博会”在娄底已连续举办13届，本届“湘博会”首次聚焦中部地区“材料谷”建设，集中展示先进电子材料、钢铁新材、新型环保材料和设备、先进耐火材料等先进制造新材料，娄底经开区当仁不让——

　　娄底经开区是中部“材料谷”建设“核心区”和“主战场”，是娄底目前唯一的国家级经济园区，也是国家新型工业化产业示范基地，构建起钢铁新材、工程机械、电力科技等“两主一特”产业格局。2022年位列湖南省国家级园区综合评价第2名。

　　唯创新者进，唯创新者强，唯创新者胜。创新，已经成为园区的精神气质与金字招牌。

　　二十载栉风沐雨，二十载波澜壮阔。20年前的“河边滩涂”蝶变成“实力园区”——硅钢产业园、液压油缸智能生态工业城、汽车零部件产业园、电机产业园、电力科技谷等5大专业园区承载平台专业、支撑力强；以安地亚斯、创一电子为核心的先进陶瓷材料产业链，以东风股份博盛新能源为龙头的先进储能材料产业链，以联鑫新材料、中佳华悦为重点的节能环保材料产业链“多链开花”，园区立足自身实际，大力推动主导产业转型升级示范，分类引导特色产业集群集聚发展。

　　“聚焦‘材料谷’建设，我们整合优势资源，努力打造最优良的产业生态，贯通‘从原材料、到半成品、到终端产品制造’全生产链条，形成钢铁新材、工程机械、汽车零部件、先进材料、电机设备等全制造业链条。”娄底经开区党工委书记肖雄杰信心满满，到2035年，将构建起产值3000亿级的“材料谷”产业生态圈。

　　这，当然不是娄底经开区高质量发展的全部原因。

　　强大的科创优势——拥有国家级研发机构3家、省级研发机构31家、省级孵化器众创空间4家，与20多所高等院校开展产学研合作，着力为企业“高质量发展”提供强劲的智力支持和创新支撑，铸就“创新共同体”。目前，在钢铁、新材料等领域实现70余项进口替代，部分产品实现了对欧美强国的反向出口。

　　优良的环境优势——为企业提供24小时“母亲式”服务，着力打造“洽谈即服务、签约即开工、建设即配套、竣工即投产”项目全生命周期包保服务。在用地方面，实行优质项目优价供地，并给予设备补贴、装修补贴、厂房补贴；对厂房租赁的项目给予一定年限全额免租，让企业“轻装上阵”。在资金方面，设有兴湘材料谷产业基金、华菱津杉基金、昆石基金等3支投资基金，与兴娄担保公司达成了战略合作，给予企业全生命周期融资支持。

　　“娄底经开区的速度，对我们企业来说，是前所未见的。”

　　这样的评价，来自于入驻园区的多家企业。2023年，投资60亿元的娄底半导体新材料产业园，从开工建设到主体结构全面封顶仅用82天；投资30亿元的涟钢冷轧硅钢一期项目从开工建设到竣工投产用时12个月；投资20亿元的博盛新能源项目第一期扩建工程仅用60天便实现投产……园区企业一遍遍刷新从项目报批到建成投产的最短时间纪录。

　　产城融合，发展惠民

　　——和谐园区动能澎湃

　　仲冬时节，行走在娄底经开区，高楼林立、树影婆娑，一派生机勃勃景象。20年精雕细琢、精耕细作，产城融合、宜居宜业的园区形象初步呈现。

　　“党和政府带头过紧日子，让老百姓过上好日子。”这是园区领导班子的郑重承诺。对“三公”经费一压再压，对一般性支出一减再减，但对民生投入只增不减、一增再增，让群众共享发展成果。

　　20年来，园区在曾经的涟水北岸白地之上书写下翻天覆地的沧桑巨变。城市面积由2003年不足1.8平方公里拓展到23平方公里，建成园区道路30条，绿化美化城乡道路100公里；建成师大附属春华学校、春晖学校等6所学校，兴办职业技术学校3所，兴办民办综合性和专科医院8家，建设社区服务中心和村级卫生室28个。

　　“始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以产兴城、以城促产、城乡一体，深入推进产城融合。”娄底经开区党工委副书记、管委会主任王寄忠掷地有声。

　　温情的镜头扫过园区——新婚夫妻免费优生检测，45岁以上居民免费体检，失能特困人员生活财政兜底，基层卫生室基本药物“零差价”，完善医共体建设和家庭医生签约服务，企业员工享受到优质医疗服务，越来越多的民生事项实现“政府买单”……劳有所得、学有所教、住有所居、老有所养，群众生活越过越舒坦，获得感大幅提升，支持开发建设的合力也越来越强大。

　　一组组镜头真实记录了园区百姓生活的变迁，印证着一项项民生工程、民心工程得民心、合民意、惠民生，诠释着改革为民、发展惠民的真谛所在。

　　每当夜幕降临时，涟滨街道西坪村的美丽屋场便会热闹起来，人们跳起广场舞，玩起健身器材，聊起家长里短。

　　“现在，我们有空就到屋场长廊小坐，不仅娱乐设施丰富了，办事到村级服务平台也能实现‘一门式服务’。”西坪村陈家组李大爷见证了园区的飞速发展和民生福祉的增加。他说：“我们从未像今天一般，感到幸福。”

　　城乡因产业而美，百姓因产业而乐。

　　20年，从城郊农村，到发展热土、产业高地；从零星的工业厂房，到产城一体、现代化的工业园区，娄底经开区实现华丽蜕变。

　　艰苦奋斗，成就事业；接续奋斗，创造辉煌。

　　娄底经开区，未来可期！