陈志强 罗雯艳 李瀚杰
仲冬时节，寒风瑟瑟，行走在邵阳县高新区，从办公室到生产车间、从园区到建设工地，处处是忙碌的身影、繁忙的场景。
一个个高歌猛进的优质项目，一处处热火朝天的施工现场，一座座“拔节生长”的现代化大楼……正演绎着项目建设的“速度与激情”，传递着高质量发展的铿锵足音。
向“高”而攀，迎“新”而进。今年来，在县委、县政府的坚强领导下，邵阳县高新区紧紧锚定“兴园强县”战略，全面落实“发展六仗”的任务要求，聚焦“五好”园区创建，围绕“一主一特”产业发展格局，以“开局就要抢跑，起步就要冲刺”的决心擂鼓出征，拼经济、扩投资、稳增长，各项工作抢占先机、赢得主动。
1-11月，园区技工贸总收入145亿，工业企业主营业务收入138.6亿元，高新技术产业主营业务收入93亿元；上缴税金5.8亿元，其中工业税金5.1亿元；工业固定资产投资46.5亿元，进出口总额21亿元；招商引资总额67亿元……
聚焦重点“集”，
壮大发展新优势
冬阳下，站在邵阳县高新区办公楼里，临窗远望高科技新材料产业园，一栋栋簇新的现代化厂房巍然矗立，一条条银灰色的管廊纵横交错……一幅科技感十足的产业城画卷正徐徐铺展。
“高科技新材料产业园一期工程今年1月动工，到11月底就完成总投资24.1亿元，建成建筑面积39万平方米，16栋标准化厂房和企业自建厂房已基本竣工，14家企业已入驻。进度之快、效率之高，再创‘高新区’的新纪录。”邵阳万同源科技公司负责人感叹。
“坚持招大引强、招新引优，坚持强保障、抓落实，加快重点产业链延链、补链、强链，全力打造两大主特产业集群，积构建新发展格局。”年初，在高质量发展动员会上，高新区党工委书记曾朝话语铿锵有力。
以聚链集群为目标，提升招商引资的“精准度”。紧紧围绕壮大新材料、油菜精深加工两大主特产业集群，大力推进产业集群招商、产业链招商、产业生态招商，全年共签约招商项目41个，签约金额43.3亿元。紧紧抓住先进制造业这个主攻方向，成立了硬质合金集群发展促进中心，快速建成39万平方米的新材料产业园，招引湖南佰科新材料、湖南赛维克新材料等22家企业入驻；依托油茶创谷鲜果加工与交易物流示范基地，成功创建国家农村产业融合发展示范园，引入相关企业13家，邵阳县油茶产业成功入选湖南省中小企业特色产业集群。
同时，投资1.6亿元打造新经济产业园，大力发展数字经济、总部经济。引进互联网头部企业腾讯首次在县级落户，引进网易设立华南地区本地事业部，引进湘江鲲鹏设立首个县级创新适配中心，新经济产业园落户互联网企业达到12家。
以要素保障为关键，跑出项目建设的“加速度”。高效率、高质量做好项目全要素保障，完成征地拆迁482亩，盘活低效用地127.96亩，将两个乡镇园区纳入集中管理，推动“项目等地”向“地等项目”转变。
实行“一线工作法”，全力推动项目建设提速增效。高新区牵头实施的23个重点项目全部开工，16栋标准化厂房和社会投资办公宿舍楼主体全部竣工，其中万同源科技已经投产；加速“四路五园”建设，夫夷大道、紫阳大道南北段、昭阳路的新建和红洲路的提质改造工程已全面完成；湖南硬质合金新材料项目4号厂房墙体建设完成、3号厂房封顶；中非经贸产业园8-13#厂房外墙全部装修完毕，3-5#厂房一层进入试投产，鑫汇针织、联昌净化、晶源科技等10余家企业已签约入驻。截至11月底，总投资23.29亿元的23个重点项目完成投资20.9亿元，完成计划任务的89.7%。
以双招双引为抓手，发挥平台载体的“虹吸度”。坚持招商引资与招才引智结合，引进产业技术团队11个、博士硕士研究生41人，带动孚瓯科技釉面3D打印、佰科新材料钨钴二次利用等一批核心技术取得新突破。通过县人才发展大会、天子湖桨板公开赛等重大赛会活动，积极参加省市举办的招商推介活动，签约节会项目12个，总投资23.1亿元。推动中南大学粉末冶金国家工程研究中心产学研示范基地、中南林业科技大学（邵阳）油茶智能装备推广应用中心落户邵阳县，新创建省级企业技术中心2家、众创空间1个、星创天地3家，有力推动粉末冶金、智能装备等项目先进技术成果转化……
聚灵气于热土之上，蓄大势于方圆之间，一个个蓬勃发展的产业就像一台台发动机，驱动着邵阳县高新区产业“集”优成势、“群”力升级，成长为一片生机盎然的“产业森林”，向着全市园区“第一方阵”进发。
用心用情“服”，
创优发展新环境
“没想到不到半天时间、不花一分钱，就办好了营业执照、全套印章、税控设备等全部手续。”今年6月15日，邵阳蓝匠精密科技有限公司负责人李先生在邵阳县政务服务大厅园区专窗办理登记注册手续后兴奋地说。
1-11月，园区32家新办企业通过“一件事一次办”专窗，实现“零成本”“拎包入驻”，共节省开办成本3.3万元。
“企业家就像候鸟，哪里营商环境好，它就在那里生长。有好环境、好平台、好服务,企业、项目和人才自然‘近悦远来’。”高新区管委会主任曾昭平深有感慨。
近年来，邵阳县高新区始终秉承“你投资、我服务、共发展”理念，聚焦企业、群众的“急难愁盼”问题，落实惠企政策，提升服务质效，营造诚信氛围，全力打造投资“洼地”、创业“福地”、发展“高地”。
以务实之为，解企业之“难”。扎实开展“三送三解三优”和“纾困增效”专项行动，全面落实企业奖补和减税降费及退税缓税缓费政策，依托湘易办APP完成承诺兑现办件24件、免申即享6件。1-12月，共兑现企业奖补资金4860.2194万元。联动县中小企业融资担保公司，常态化举办政银企对接会，帮助湖南赛维克新材料等27家企业融资9585万元。举办了6场现场招聘会，为90家企业解决用工2000余人，完成企业“科研助理”开发工作，吸收应届高校毕业生50名。针对企业高管、职工子女上学难问题，实行联企责任人主动全程代办制，为15家企业36名企业职工子女解决就近义务上学。
以服务之优，促企业之“长”。深化“放管服”改革，建立“五好”园区创建联席会议制度，健全各部门要件审批及要素保障协调机制，赋权县高新区行政审批事项52项。对承接赋权的依申请类业务办理事项，全面实行行政许可备案制和即办制，最大限度压缩审批流程、精简审批时限，对重大项目实行事前预审、联席审批、现场会审、容缺受理，企业申请的事项 1 天内办结。
1-11月，“互联网+政务服务”一体化平台共受理政务服务事项68项，办结68件，好评率达100%，真正做到园区事园区办，助力企业降本增效。
以诚信之本，塑企业之“魂”。县高新区积极推进园区诚信体系建设，先后召开高新区社会信用体系建设工作推进会、《湖南省社会信用条例》普法宣传培训会、“湘信贷”服务平台宣传推广工作会、失信企业集体约谈会6次，通过“信用+园区”模式，引导园区企业积极参加“诚信示范企业”评选活动，对蓝印文化等11家企业授予“诚信企业”称号，并相应拓展了“信用租”、“信易+审批”、“信易+法律援助”3个应用场景。园区内219家企业签订了信用承诺书，159家企业完成“湘信贷”服务平台注册。帮助6家企业完成了信用修复工作。
梧高凤必至，花香蝶自来。“政策环境好、产业环境好、人文环境好。实践证明，我们选对了！”邵阳县可成科技有限公司项目负责人道出邵阳县投资建设的真实感受。
党建引领“融”，
凝聚发展新动能
让党旗在生产一线高高飘扬。4月26日，在热烈的掌声中，邵阳县高新区高新材料产业园临时党支部正式成立并揭牌。这是高新区积极探索“支部建在链上”机制的一个生动缩影。
党建引领，点燃产业发展“红色引擎”。近年来，邵阳县高新区充分发挥“链上”党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，实现党建工作与产业链齐抓共建、同频共振，切实把党建的“组织力”转化成产业发展的“红色动力”。
理论学习走深走实。“学以明理，学以养德，学以修行”。高新区党工委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，以开展“两学一做”学习教育为契机，持续深化党的理论武装学习，进一步弘扬共产党人价值观，补精神之钙，铸党性之魂，稳思想之舵。组织党工委中心组集中学习12次、专题学习4次；组织全体干部职工开展“党风廉政建设”“意识形态工作”“乡村振兴帮扶”“五好园区”建设等系列专题业务培训12次。
党建活动有声有色。先后组织党员干部赴红色教育基地塘田战时讲学院、湖南湘窖酒业有限公司、蓝印文化、813军旅小镇等地上“微党课”、观看教育片、开展特色实践活动。同时，积极开展丰富多彩的文娱活动，寓教于乐,寓学于趣，进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力。
党建品牌特色鲜明。成立了高新材料产业园临时党支部，进一步发挥基层党建引领、聚合、辐射的作用，锻造产业发展“红色引擎”。积极探索“支部建在链上”机制，大力推广“抓党建、强产业、拓链条”发展模式，在油茶产业发展中，成立油茶产业链党建联盟，实现“党建红+油茶绿”融合并进。湖南蓝印文化发展股份有限公司党支部荣获省两新领域“标杆党组织”荣誉称号；至泰发制品有限公司被评为“邵阳市民族团结进步示范单位”。
一面面鲜艳的红旗，一个个党员冲锋的身影，成为夫夷大地一道道流动的风景，也构成了高新区党旗引领、走在前列的生动画面。
