湖南日报全媒体记者 王振亚

　　及时受理率100%、按期办结率100%、责任单位参评率100%、参评满意率高于全省平均水平……今年，桂东县信访工作再次交出优异答卷。

　　作为全省信访工作示范县，桂东县聚焦聚力信访工作前端预防、中端化解、末端规范各个环节，推动信访问题快办巧办，矛盾纠纷在县域化解。

　　“一把手”带头压实信访工作责任

　　信访工作是一项全局性、系统性工作，做好信访工作离不开“一把手”的政治担当。

　　在桂东，县委、县政府主要领导对信访工作亲自调度，对群众困难亲自过问，对矛盾问题亲自化解，带头压实信访工作责任。

　　12月14日下午，县委书记伍志平深入新坊乡接访。伍志平认真听取来访群众反映的民宿产业和竹木产业发展、道路交通建设、河道治理等问题，与有关部门负责人现场研究解决方案，逐一回应，当即交办。

　　11月8日下午，县委副书记、县长刘真到寨前镇认真倾听信访人反映的泥沙沉积堵塞河道、失地农民保险办理、农贸市场管理等方面问题，详细了解问题成因，认真分析问题症结，现场明确解决措施。

　　据统计，去年以来，桂东县委、县政府主要领导深入乡镇、村组下访、接访54次，解决群众实际困难108个。“更重要的是，通过‘一把手’的示范带动，进一步压实了全县各部门各单位的信访工作责任。”县委常委、县委政法委书记张焱康说。

　　深入推进信访工作法治化

　　去年5月1日正式施行的《信访工作条例》是我国第一部全面规范信访工作的党内法规。去年以来，桂东县结合贯彻落实《信访工作条例》，深入推进信访工作法治化，做到依法按政策解决信访问题。

　　新坊乡群众黄先生腿部有残疾，年事已高却一直单身。今年7月25日，正在县城做护工的他反映称，在县城无住房，只能寄居在被护理人家中，请求申请公租房。桂东县信访局依法受理后，转办给县住房保障中心，并明确办理时间。县住房保障中心接办后依法调查核实，当发现黄先生符合申报公租房条件后，立即帮助他申请、办理。8月14日，信访事项受理20天后，黄先生便住进了公租房。

　　在推动信访事项依法受理、依法办理的同时，桂东县将调解、和解贯穿信访事项办理全过程，探索“信访+人民调解+司法确认”模式。桂东县政府办副主任郭锦田说，这样不仅能维护信访人的合法权益，还能有效规范信访秩序。

　　桂东籍大学生小兰因遗产继承与继母产生了纠纷。小兰小的时候，父母就离婚了。更不幸的是，她的父亲病逝前立遗嘱将唯一的房产留给了她同父异母的弟弟。今年8月底，因贫濒临休学的小兰反映称，父亲去世时自己尚未成年仍需要抚养费，应同等享有继承权。此事马上被转交到桂东县法院调处。法院工作人员经过普法宣传和积极调解，促使小兰与继母签订调解协议。11月初，小兰如愿收到了4.2万元补偿款。

　　扎实推动信访问题源头治理

　　聚焦聚力“预防法治化”，桂东县结合“五有”群众工作法，即群众诉说有人听、困惑有人解、困难有人帮、矛盾有人调、喜事有人贺，不断夯实信访基层基础，扎实推动信访问题源头治理。

　　清泉镇是桂东玲珑茶的主产区。今年3月，清泉镇排查发现有3户居民因租金问题与流转土地的茶叶公司发生纠纷，马上介入调解，避免了此事发展为信访事件。据统计，今年以来，清泉镇共排查出矛盾纠纷63起，成功化解61起，另外两起也明确了包案领导、化解时限。

　　沙田镇结合“五有”群众工作法，建立“镇、村、微网格、村民小组”四级纵向调解体系，就近就地调处各类矛盾纠纷，实现了“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交、平安不出事”。

　　“我们按照预防、受理、办理、监督追责、维护秩序‘五个法治化’要求，全链条发力处理信访问题，为的是在社会营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好环境，更好地维护群众合法权益。”副县长、县公安局局长艾林波说。