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2023年10月19日 星期四
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下活市场监管“这盘棋”
用好社会共治“工具箱”
——洞口县推进重点领域信用监管和社会共治创新工作走笔

    学生家长志愿者监厨帮厨现场。(洞口县市监局供图)

  曾佰龙 王惠光 黄文宏

  洞口县对基层社会治理进行有益探索,其“六零”(零违建、零污染、零发案、零非访、零违纪、零事故)创建新模式被人民网作典型推介。在此基础上,洞口县推进重点领域信用监管和社会共治工作突出,去年市场监管工作在优化营商环境评比中,取得了全省排名第二、邵阳市排名第一的好成绩,今年持续瞄准重点领域信用监管和社会共治两条主线,创新性开展工作。

  守好民生“每一杆秤”

  ——成品油领域综合监管成效显著

  日前,洞口县成品油市场“打非治违”百日行动顺利收官,期间,洞口县市场监督管理局牵头组织相关单位推进重点领域信用监管,对成品油生产经营单位开展地毯式排查,共出动执法人员684人次,车辆300余台次,立案查处存在加油机计量主板作弊行为加油站4家……守护民生的“每一杆秤”。

  该县坚持问题导向,成立了分管领导牵头的专项整治领导小组,按照“全覆盖、零容忍,共治理、强效果”的要求,全面推进成品油领域共同治理,形成“政府主导、市监牵头、税务监管、部门协作、财政保障”的工作机制,抽调各部门精干力量,组成联合整治工作队伍,由县领导带队,全面排查全县成品油市场存在的薄弱环节和监管漏洞,全力保障专项整治工作有序推进。

  整治工作开展以来,该县组织成员单位召开协商会议10次,开展多部门联合整治7次,出动执法人员1700余人次,车辆420余台次,在全县形成了打击成品油非法营运的高压态势。同时,举办从业人员安全生产培训班4期,培训370余人次,不断增强从业人员的安全意识。

  同时,该县坚持“严”字当头和“数字赋能”,日常严查出风险隐患188处,7家加油站因落实安全生产措施不到位被关停整顿,另有1家企业内部加油点被依法查封。在抽查中发现不合格产品1批次,对相关企业进行了立案查处;对“黑窝点”实行严厉打击,立案查处无证无照企业内部加油点17家,查处和取缔非法加油点15个;查处非法改装流动加油车1台,扣押加油机5台、储油罐7个、柴油20.06吨,责令企业自行拆除加油点11个。并对3家破坏计量器具精准度的加油站点列入严重违法失信企业名单。

  在“数据赋能”方面,全县68座加油站点(其中,民营加油站64户、中石化2户、中石油1户、广通公司高速服务区1户)、173台加油机、301个税控口均安装了实时采集系统。让数据“跑路”,让数据“监控”,从系统上线以来,该县民营加油站合计入库1302.17万元,平均每月入库税款61.52万元,较同期每月入库税款22.03万元增长39.49万元,增长率实现了179.26%,营造了公平稳定的营商环境,提升了重点领域信用监管效能。

  做好学生“每一顿饭”

  ——学生家长志愿者监厨帮厨成共治亮点

  洞口县思源实验学校,食堂师傅开始张罗着午饭,3名学生家长进食堂监厨帮厨,为全校学生烹饪带有“妈妈味道”的放心午餐。“现场监督,让孩子们的饮食更放心。”尹前华说。

  洞口县食安办组织对率先启动监厨帮厨活动的16所学校(园)相关负责人进行业务培训,讲解相关操作规范,对家长志愿者监厨帮厨进行业务指导。从2000余名家长中选定125名家长志愿者参与该活动。监厨帮厨过程中,洞口县通过网上监控系统,全程监督学校食材采购、贮存、粗加工、烹饪、备餐、留样、餐用具清洗消毒、设施设备清洗等各环节的规范化操作流程。该活动开展以来,已收集60余条建议,16所学校积极采纳,立行立改。

  洞口县通过开展学生家长志愿者监厨帮厨活动,学生、家长、学校对学校食品安全关注度进一步提高,群众对食品安全知识了解进一步加深,市场监管效能进一步提升,构建了“学校自律、社会监督、部门监管”的校园食品安全社会共治格局。

  学生家长志愿者监厨帮厨是洞口县探索社会共治的一个缩影。

  洞口县还建立“查安康+智慧监管”APP,包括监厨帮厨在内,直接通过手机查看经营主体的生产直播,让生产经营晒在“阳光下”。目前有223户经营主体入驻。在此基础上,开发建设“洞口县市场监管系统”,涉及餐饮经营、食品生产、药品、医疗器械经营、特种设备等领域,目前该平台有410多户主体入驻。全面推进“互联网+明厨亮灶”智慧监管,目前全县275所学校、幼儿园食堂实现监管全覆盖。

  与此同时,洞口县还在全力推动“双随机、一公开”工作,共制定或接收的抽查任务数157项,已启动的任务数157项,已完成的任务数149项,公示率98.28%。其中制定或接受的跨部门联合“双随机、一公开”计划109项,已启动109项,已完成101项,公示率96.73%。跨部门“双随机、一公开”占比达69.43%。开展了11次按企业信用风险分级分类管理跨部门“双随机、一公开”联合抽查。已实现全县所有市场监管领域部门100%覆盖。信用监管年报工作圆满完成。企业应报8508户,已报8363户,年报率已达98.3%。收集18条严重违法失信线索,已列入严重违法失信名单企业5户。

  洞口县委书记吴韬如是说:“洞口县市场监管工作通过“三个监管”同向发力,综合统筹运用,通过治理主体的多元化和治理手段的多元化,推动监管部门、经营主体、社会各界之间形成共治共享的格局,更好解决经济社会发展中的各类问题,推动经济社会高质量发展。”

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