■ 刘永涛 周 磊 胡 猛 艾会秋
初秋的平江，山峦叠翠，碧波长流。
平江古属罗子国，自东汉建县至今有1800多年历史。8月28日，第二届岳阳市旅游发展大会在平江开幕，再次将省内外游客的目光牵引到这一方山水。
平江县坚持“旅游旺县”发展战略，坚定走绿色发展、绿色崛起之路，以文旅赋能“一城四区”——创建湘鄂赣边产城融合新城、全国生态文明示范区、全国乡村振兴样板区、全国全域旅游引领区、全国特色产业聚集区，走出一条绿水青山到金山银山的转型升级之路。
2023年上半年，该县旅游总接待人数661.6479万人次，同比增长78.38%；旅游总收入71.7256亿元，同比增长86.23%。
理念引领
构建全域旅游新格局
这里，有光辉璀璨的红色历史，曾发生三月扑城、平江起义等重大革命历史事件，走出52位开国将军，是全国第一批革命老区县和四大将军县之一；
这里，有得天独厚的绿水青山，森林覆盖率达63.5%，拥有联合国绿色产业示范区、“中国天然氧吧”等8张“国字号”生态名片，石牛寨、幕阜山、福寿山等风景胜地交相辉映，让人心醉神迷；
这里，有历久弥新的蓝墨文韵，贯穿县境192.9公里的汨罗江承载着屈原、杜甫两位世界文化名人的忠魂与文韵，被著名诗人余光中誉为“蓝墨水的上游”……
大自然的厚爱和历史文化的眷顾，赋予平江发展旅游的底气！
面对城市转型发展和乡村振兴的新要求，平江县委反复论证，提出“旅游旺县”发展战略，为全域经济高质量发展插上腾飞的翅膀。
2016年，平江出台旅游产业发展五年（2016—2020）行动计划，将旅游产业作为支柱产业进行培育。2017年，平江编制全域旅游规。2022年，在全省率先启动全域旅游规划修编工作，高位推动形成全域旅游新格局。
依托厚重的历史文化习俗资源、优美的生态自然山水禀赋，平江推广旅游标准化体系建设，初步形成激情运动游、生态休闲游、文化怀古游、乡村体验游四大旅游品牌。
如何深入把“旅游旺县”战略落地落实？景点全域、观念全域、服务全域三个关键词诠释其中内涵。
平江县委书记李勇介绍，该县大力发展健康快乐、自在体验的体验式旅游，以重点项目建设为主导，以产业体系建设为支撑，塑造“激情山水、自在平江”的城市形象，构筑“三山一寨一江一洲一城”旅游产业发展格局，奋力创建国家全域旅游示范区和全国知名体验旅游目的地。
用活山水资源，整合县域范围内的旅游要素，天岳幕阜山、大石牛寨、盘石洲、连云山国家公园、安定片、福寿山区等旅游基地全新亮相——
游览幕阜山、福寿山、连云山为龙头的自然山水旅游线路，如痴如醉；
体验沱龙峡、亚马逊景区为主的漂流玩水旅游线路，惊险刺激；
感受“杜甫墓祠”为载体的历史人文休闲旅游线路，身心舒畅；
重走平江起义纪念馆、湘鄂赣革命根据地为标志的红色激情旅游线路，荡气回肠……
城是一处景，景是一座城！
对内，厚植“红色”、涵养“绿色”、彰显“蓝色”，握指成拳，全景平江跃然眼前。
对外，平江紧密对接长株潭、江西、湖北，点线面相结合，串珠成链，以精品线路引领旅游向纵深发展，全面拓展旅游空间。
全局谋划、全域共建、全面融合！
全盘谋划之下，借力绿水青山，平江山水、乡村、古城相融相连，美景四季不断。
项目为王
提升文旅资源竞争力
8月25日，平江县安定镇猎玩体育小镇，工作人员快马加鞭，加速推进夜景灯光打造等工作。目前，小镇已建成健身广场1个、室外健身器械场地1个，完成儿童活动设施、射箭、水上拓展、农耕文化馆、航空科普馆等设施建设。
猎玩体育小镇总投资6.8亿元，涵盖体育、旅游、航空、教育、农业五大板块，致力打造集沉浸体验、休闲度假、研学教育、极限运动、团队赋能于一体的水陆空综合性多功能基地与中国文旅教体航空标杆特色小镇。
这是平江县以项目建设推动文旅资源竞争力不断提升的生动实践。
平江出台《招商引资优惠政策若干规定》，全面调优招商机制和招商政策，构建全员招、全面招、全域招的大招商格局，开展“迎老乡、回故乡、建家乡”平商回归行动，推动形成“大项目顶天立地、小项目铺天盖地”的招商态势。
平江县委副书记、县长彭方建介绍，3年来，该县先后与夜合旅游产业发展有限公司、七彩黄龙民宿度假区、红莲兵寨文化景区、长寿秘境景区、广福源生态休闲农业园、芦溪文旅项目等文旅公司或项目签订开发协议，引进文旅项目25个，计划总投资140亿元以上。
如何让项目引得来、留得下、建得好？平江明确文旅重点项目，实行挂图作战，县委书记、县长、人大常委会主任、政协主席联点，县委书记、县长每月调度项目进度，主管副县长和联点领导每周调度，全力破解规划、土地、融资等系列难题。
以承办第二届岳阳市旅游发展大会为契机，平江牢牢盯着项目干、紧紧围着项目转，以项目为支点，撬动旅游景点建设升级，越来越多文旅活动选址平江——
山润油茶小镇开展《云上的小店2》节目拍摄和“元宵游园会”等系列活动；
岳阳市“5·19中国旅游日”主题宣传月系列活动启动仪式在华雅盘石洲森林花园举行；
天岳石牛寨举办第二届高空扁带节；
猎玩体育小镇“灯光电音节”、长寿秘境夜场盛宴、梦幻谷魔幻情景剧《梦幻奇缘》等系列活动吸引游客纷至沓来……
目前，平江建成景区（点）37家，其中4A景区3家、3A景区11家、国家森林康养基地1家、国家级研学旅行示范基地1家、省级工业旅游示范点2家、省级五星级乡村旅游区3家，形成“多点开花”的新格局。
“从岳阳开车2个小时就到了，交通方便，风景宜人，不虚此行!” 8月26日，游客熊澍邀上好友，带上家人，来到平江县纯溪小镇避暑。他说，以后一定推荐更多朋友来这里休闲、避暑。
近3年，平江累计投入资金133.3亿元，推进平汝高速、平益高速、蒙华铁路等一批重大交通项目建设，县城进入“长沙一小时经济圈”，全县所有运营景区进入“县内一小时旅游圈”；新建旅游厕所80座、1013个蹲位，设置旅游标识标牌1239块，游客服务中心、停车场等旅游配套设施全面完善，旅游便捷度越来越高。
该县还采取企业投资、政府奖补的激励机制，在盘石洲、加义镇三村村、长寿镇里七村建设旅游服务驿站，建设内容包括生态停车场、公共厕所、休憩区等基础配套设施设备，让游客“近悦远来”。
大项目、大产业、大旅游，正成为平江推进全域旅游的有力抓手！
产业升级
打造县域经济增长极
走进海拔600米的福寿镇尚山村，宽敞的柏油路环绕全村，村内梯田层层叠落，茶园、菜园、池塘星布其中。
尚山村位于福寿山东北部，祖祖辈辈都信守着“靠山吃山”的生存理念，砍树卖树是村民最大的收入来源。
2020年开始，平江县文旅广体局引导尚山村利用得天独厚的自然优势与丰富的旅游资源发展旅游，引进湖南景乔旅游开发公司，开发“尚山小隐”民宿旅游项目，当地发生翻天覆地的变化。
诗和远方携手前行，从丰富新产品、新业态开始！
自在平江野奢度假酒店、尚山小隐、坪上书院、安定镇横冲村、加义镇丽江村等一批民宿惊艳亮相，集精品民宿、自然风光、生态美食、体验活动于一体，为乡村振兴注入强劲活力。
“旅游+民宿”，是平江创新实施“旅游+”战略、推动文旅产业转型升级的一手妙棋。
“我县推动农旅结合，将全域旅游创建、乡村旅游建设、乡村振兴等工作相结合，加强旅游特色乡镇建设，开发农业休闲、庄园度假等特色旅游产品系列，构建农业、旅游业有机融合发展的产业体系。”平江县文旅广体局党组书记宋炼钢说。
该县通过“旅游+”战略推动业态纵深发展，全面完善旅游业态，实现旅游发展共谋、共建、共享、共赢发展——
推动“旅游+研学”，积极创建研学实践教育基地，推进全县研学旅游发展，创建国家级研学教育基地1家、省级教育基地2家、市级教育基地12家，平江成为岳阳市研学基地最多的县。
推动“旅游+文化”，梳理“平江十大碗”历史由来，还原“平江情席”文化场景，让游客在体味“平江情席”中感受平江文化；推动平江皮影、平江花灯、平江武术、平江山歌等优秀地方文化产品与旅游融合发展，该县A级以上景区均有非遗项目，传承人常驻展示。
推动“旅游+体育”，提出“以旅游带体育、以体育促旅游”的发展思路，北罗霄山加义康养小镇16公里自行车赛道、红军营飞达拉、石牛寨飞行营地、幕阜山天岳飞龙、龙源峡溯溪等体育旅游项目成为亮丽风景线……
下好先手棋，赢得满盘活！
全域旅游全民共建，旅游红利全民分享，都绕不开“融合”两个字。平江“旅游+”战略的提出，让“融合”有了更多可能性。
平江还积极推动湘鄂赣三省在加快文旅产业融合发展，与24个县（市）区共同签署《湘鄂赣边区域文化旅游产业合作行动纲要》，实现文旅产业深度融合、区域合作深入推进。
为了留住游客，平江快速提升服务品质，结合“全国文明城区”创建工作，加强重点区域文明旅游公益宣传，在重要景区节点设立志愿者服务台，各旅游企业发挥文明劝导员、安全督导员、安全志愿服务队的作用，积极开展安全告知、文明提醒、文明规劝等活动，营造文明旅游、安全旅游的社会氛围。
不同领域、不同产业、不同业态跨界融合，旅游与富民、民生深度结合，平江力推人与自然、产业和谐共生，旅游成为县域经济新的增长极。
2019年至2022年，平江共接待游客3429.61万人次，实现旅游总收入358.77亿元，旅游综合税收近4亿元。文旅产业发展带来就业岗位5000余个，直接或间接带动3万余名贫困群众稳定脱贫致富。
激情山水，自在平江！
以秀美山水为平台,以丰富旅游业态为依托，以打造富民产业为核心，平江 “山水游”占据“C位”，成为游客“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的最佳去处。
殷殷初心如磐，时代答卷常新！
岳阳市委书记曹普华期许，要发扬历史主动精神，加强斗争精神，扎扎实实办好平江自己的事。坚持推动实体经济发展，以高质量发展为主题，促进休闲食品等传统产业转型升级，巩固优势产业领先地位。启发创新思维，探索发展路径，用市场经济的思路着力破解文旅产业发展中的问题瓶颈，充分释放文旅融合发展红利，共同把奋力谱写中国式现代化岳阳新篇章的宏伟蓝图变成美好现实。
