“‘蛋糕’不断做大了，同时还要把‘蛋糕’分好。”

　　——2013年11月12日，习近平总书记在党的十八届三中全会第二次全体会议上的讲话中运用的比喻。

　　“蛋糕”一词常被经济学家借用，用“做蛋糕”与“分蛋糕”来比喻经济发展与社会分配。习近平总书记多次提到“蛋糕”这一比喻，要求既要坚持高质量发展尽可能做大“蛋糕”，也要注重社会公平正义尽可能分好“蛋糕”，扎实推进全体人民共同富裕。

　　共同富裕是中国特色社会主义的本质要求，是人民群众的共同期盼。习近平总书记用“蛋糕”作比喻。一方面要求不断壮大经济总量，把“蛋糕”做大；另一方面强调让发展成果更多更公平地惠及全体人民，把“蛋糕”分好。“做大蛋糕”和“分好蛋糕”同等重要，不能将“做大蛋糕”和“分好蛋糕”割裂开来、对立起来。这就科学指明了促进社会公平正义和全体人民共同富裕的基本途径。

　　不断做大“蛋糕”，夯实共同富裕根基。习近平总书记指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。”发展是共同富裕的根本基础，只有发展才能满足人民对美好生活的向往。没有发展，没有扎扎实实的发展成果，共同富裕就无从谈起。

　　只有不断做大“蛋糕”，才会有“蛋糕”可分。习近平总书记对如何做大蛋糕进行了高瞻远瞩、高屋建瓴的谋划，强调要坚持以人民为中心的发展思想，以推动高质量发展为主题，着力提升发展质量和效益，为人民做大“蛋糕”。要立足全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军的新征程，科学认识把握我国正处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情，把发展质量摆在更加突出位置，根据现有条件把能做的事情尽量做起来，积小胜为大胜；要完整、准确、全面贯彻新发展理念，以创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念引领经济社会发展，坚持质量第一、效益优先，切实转变发展方式，推动质量变革、效率变革、动力变革，实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续、更为安全的发展；要构建以国内大循环为主体、国际国内双循环相互促进的新发展格局，畅通国内大循环，促进国内国际双循环，全面促进消费，拓展投资空间，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求。当然，必须充分认识到，要做大“蛋糕”，让所有人都有“蛋糕”可分，是一个长远目标，需要一个过程，不可能一蹴而就。

　　坚持分好“蛋糕”，全面促进共同富裕。习近平总书记强调：“中国要实现共同富裕，但不是搞平均主义，而是要先把‘蛋糕’做大，然后通过合理的制度安排把‘蛋糕’分好，水涨船高、各得其所，让发展成果更多更公平惠及全体人民。”分好“蛋糕”，就要从最广大人民根本利益出发，多从社会发展水平、社会大局和全体人民的角度看待和处理这个问题。

　　分好“蛋糕”，要坚持社会公平正义。一定要抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，努力使发展成果更多更公平惠及全体人民，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。要统筹解决区域协调发展。加强地区协作，充分发挥比较优势，形成主体功能明显、优势互补、高质量发展的区域经济布局，实现区域协调发展。要统筹解决城乡融合发展。大力实施乡村振兴战略，做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴的有效衔接，形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，有效破解城乡发展“一条腿长、一条腿短”的突出矛盾，让城乡居民共同分好经济社会发展的“大蛋糕”。要统筹解决收入差距。坚持按劳分配原则，完善按要素分配的体制机制，促进收入分配更合理、更有序。鼓励勤劳守法致富，扩大中等收入群体，增加低收入者收入，调节过高收入，取缔非法收入。坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高。拓宽居民劳动收入和财产性收入渠道。履行好政府再分配调节职能，缩小收入分配差距。

　　总之，在不断发展的基础上做大“蛋糕”，并把不断做大的“蛋糕”分好，绝不让“富者累巨万，而贫者食糟糠”的现象出现，社会主义制度的优越性才能更加充分体现，全体人民共同富裕才能取得更为明显的实质性进展。

　　【供稿：湖南省中国特色社会主义理论体系研究中心省社科院（省政府发展研究中心）基地，执笔：何绍辉】