曾玉玺 王 昆 赵晓晖 常 彬
湘中娄底，鱼水深情流淌在城市记忆中。
1935年冬，贺龙、任弼时、关向应等率领中国工农红军第二军、第六团决定实行战略转移，开始长征。12月12日，红二军团一部进入娄底新化奉家镇进行休整，驻扎了近一周的时间，留下了一段段印证军民鱼水深情的事迹。
村民奉光珍的奶奶心疼忍饥挨饿为老百姓看病、挑水、清理道路的战士们，将地窖里仅剩玉米、南瓜和红薯种子取出来，煮成稀饭款待红军战士；在村民杨芳高家，贺龙看到几个衣衫破烂的孩子挤在一张木板床上，冻得瑟瑟发抖，床上仅铺了一床破旧蓑衣，立即吩咐身边的战士取来自己的军毯，亲手送给杨芳高；离开奉家时，乡亲们打着“十里火把送红军”，首长以一盏行军灯相赠：“等革命成功了，到时再来看你们，以灯为证”……
民拥军，“种子稀饭”“十里火把送红军”情义重；军爱民，“一条军毯”“以灯为证”心连心。这鱼与水的深情，在娄底赓续至今——娄底及所属县市区先后19次获评全国、全省双拥模范城。如今，军民同心建设更高质量全国双拥模范城，接续谱写新时代军地军民鱼水情深的动人凯歌。
高位推动 落到实处
让“拥军红”成为“娄底红”
7月27日，奋进新征程、荣光闪耀·娄底市2023年“最美退役军人 最美拥军人物”发布仪式举行，12名部门拥军、社会拥军代表人物和6名军嫂获评“最美拥军人物”，8名就业创业退役军人代表和10名各行各业的退役军人先进典型获评“最美退役军人”。
娄底市委书记邹文辉说：“希望军地双方同向发力、携手前行，真正让‘军民情’成为‘鱼水情’，让‘拥军红’成为‘娄底红’。”
一抹“娄底红”，自上而下，早已沁润这片热土。
作为革命老区、兵员大市、优抚大市，娄底市现有退役军人及优抚对象13万余人。近年来，娄底市委、市政府始终高度重视双拥工作，把双拥工作摆上重要议事日程，定期商讨研究，实现“五个纳入”，即将双拥工作纳入经济社会发展规划和部队建设总体规划，纳入党政军领导机关重要议事日程，纳入各级领导干部政绩考核内容，纳入党委、政府和驻军单位年度工作报告，将双拥工作经费纳入财政预算；成立“三个”高规格议事协调机构，即市委书记任组长的市委退役军人事务工作领导小组、市长任组长的双拥工作领导小组和市委副书记任组长的市委退役军人安置工作领导小组；“1+N”的拥军政策体系不断健全，去年市双拥工作领导小组审议通过《关于进一步做好新时代拥军优属工作的意见》，以此为总揽，相继出台了《关于进一步做好军人优先优待服务工作的通知》和《娄底市军人子女优先入学实施细则》等文件，全面落实军人优先优待相关政策要求。
拥军优属，落到实处。目前，娄底市本级、5个县市区均专设双拥办，形成党政主导、军地协作、社会支持、全民参与的双拥工作格局。
2022年，娄底市直军转干部100%安置到公务员岗位，退役士兵安置到事业单位96%；近两年共帮助183名官兵解决子女入学、6名随调家属解决就业等难题；2021年以来，安排5400余万元走访慰问老战士、残疾军人、烈军属等优抚对象和驻娄官兵共计32万余人；建立军地互办实事“双清单”制度，三年累计投入1000余万元，帮助驻娄部队解决各种急难问题20多项。
娄底市委副书记、市长曾超群说：“传承军民团结一家亲的优良传统，进一步擦亮娄底‘全国双拥模范城市’名片，让拥军护军爱军成为娄底城市特质，为实现‘三高四新’美好蓝图贡献娄底力量。”
拥军优属 共建共促
让“迷彩绿”感受“娄底暖”
217项优待事项，惠及军人军属、退役军人和其他优抚对象；涵盖荣誉激励、生活、养老、医疗、住房、教育、文化交通等多方面优待优惠服务……近日，娄底市退役军人事务局等30部门联合出台《娄底市加强军人军属、退役军人和其他优抚对象优待工作实施细则》（试行）。一项项务实的双拥举措，让军人职业真正感受到受人尊崇的幸福感、满足感。
“该实施细则结合娄底市实际，经过多轮征询和调研推出的第一批优待实施清单，于今年8月1日开始正式实施，为建军96周年献礼。”娄底市双拥办主任、市退役军人事务局党组书记、局长刘新文介绍，下一步，娄底市将随着经济社会发展、国防和军队建设需要进行适时调整、补充和完善优待内容。
在娄底，“双拥红”是温暖的、可触摸的——
娄底市税务局落实涉退役军人税收优惠近百万元；民政部门优先把生活困难退役军人和其他优抚对象及时纳入低保、养老、救助范围；市司法局在各级法律援助机构为军人军属、退役军人开辟法律援助“绿色通道”；市公安局在辅警招录中优先招聘退役军人，近三年，全市公安机关招录退伍军人辅警400余人……
在全市各级相关部门共同参与，共建共促双拥工作的良好氛围下，娄底市荣军优抚医院（市康复医院）作为湖南省唯一一家优抚医院，被退役军人事务部、国家发改委纳入国家“十四五”时期优抚医院建设项目库（38所）。
娄底市副市长禹敏说：“全市各相关部门聚力推动双拥事业在巩固中提高、创新中发展，让双拥力量更加充实、爱民为民更加务实、崇军氛围更加厚实。”
目前，在全省范围内，娄底市率先完成6个军休机构、4个光荣院、1个军供站、1个优抚医院，4个烈士纪念保护机构的全建制转隶，建立全面、高效、温馨的优抚事业单位保障体系；建立市县乡村四级退役军人服务中心（站）2024个，打通服务退役军人最后一公里；近三年来，娄底军供站圆满完成2万余人次军供任务，市军队离退休干部休养所被评为“全省模范退役军人工作单位”。
军爱民 民拥军
让“军民情”成为“鱼水情”
“每一位抗美援朝老兵都有值得我们尊敬的传奇一生，希望我们能始终铭记他们身上那种保家卫国的精神。”双峰县创客学校理事长阳永耀，连续12年组织志愿者看望慰问抗日战争、解放战争、抗美援朝退役军人，自费捐赠6万余元慰问物资，获评娄底市“最美拥军人物”。
这些年，阳永耀还利用创客学校这个职业教育阵地，先后为700余名退役军人提供免费技能培训、创业培训，辅导退役军人创办创业主体65个。
红色沃土娄底，处处涌动着军爱民、民拥军的暖流。
军民的鱼水深情，在军爱民中得以彰显。驻娄部队以娄为家，配合驻地有效处置山火等紧急事项23起，就近就便为困难群众排忧解难28项；捐资捐物400多万元支援驻地扶贫开发；相继建好同甘军民路、华雷军民路等大型共建工程，“军民共建学校、医院、市场、街道、车站、敬老院”遍地开花……
军民的鱼水深情，在民拥军中得以升华。娄底火车站、高铁南站在进、出站口设立军人绿色通道，并设置独立的军人候车区；市卫健委成立心理咨询专家团队并开通心理咨询热线，为部队开展心理疏导服务、帮助部队开展疫情防控等针对性拥军服务活动不断增多；市工商联组织娄底邵阳商会、汇宝集团等10多家民企与部分军事单位结成共建对子，国强物业、五江集团等企业在招聘员工时优先录用退役军人；娄底一小学生为边海防官兵制作并寄送贺年卡，深受官兵喜爱，被国家军事博物馆收藏……
每天清晨，走进娄底市珠山双拥主题公园，晨练、晨跑的人们活力满满。公园内，英模宣传、国防教育等双拥宣传内容“润物细无声”，向市民传递军爱民、民拥军的理念。
目前，该市已打造“1个双拥主题公园、2路双拥专线、3所双拥校园、4条双拥街区和城市永久性双拥标识”为主体的双拥宣传阵地；“老兵永远跟党走”、“让退役军人成为全社会尊重的人”主题演讲比赛等全媒体宣传活动有声有色；7月，中央广播电视总台国防军事频道《谁是终极英雄》栏目走进娄底，录制以“爱我人民爱我军——走进双拥模范城娄底”节目，全市双拥氛围日益浓厚。
时时处处感受深情，广大现役军人和退役军人深受鼓舞。2020年至今，娄底籍现役军人荣立一等功1人，二等功21人，三等功380人，嘉奖等1529人，立功受奖人数逐年增加近43%；涌现出“全国模范退役军人”邓志雄、“全国脱贫攻坚先进个人”谭朝延、“湖南省最美退役军人”孙平等一大批先进典型。
军民同心建设更高质量全国双拥模范城，一幅幅动人的双拥画卷在湘中大地徐徐展开。
