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2022年12月23日 星期五
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共聚“春天的事业”,共盼“春暖花开”
——2022年湘潭市推进残疾人事业高质量发展掠影

  肖 畅  钟思安

  今年,湘潭市残联在市委、市政府的领导下,坚持凡事从残疾人角度出发的工作理念,改革创新、攻坚克难,残疾人事业不断高质量发展,交出亮眼“成绩单”:

  被国家机关事务局、中直机关事务局、国家发改委、财政部联合授予“节约型机关”;参加省第十一届残疾人运动会奖牌总数和团体总分均获全省第五名;参加省第七届残疾人职业技能大赛,荣获全省第四、最佳人气第二名的好成绩,两人被授予“省技术能手”“省五一劳动奖章”荣誉称号;参加首届全省残联专职委员知识竞赛荣获亚军,6名学员获评省级“学习之星”;湘潭市残疾人教就工作典型经验被省残联通报表扬;开展涉残法律法规普法工作,荣获2022年湘潭市法治文化作品二等奖;清廉家风短片在市“喜迎二十大·传清廉家教·扬清廉家风·建清廉家庭”活动中获一等奖……

  成绩背后,是全市上下心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳、形成一盘棋的合力结晶;是“正作风、提精神、鼓士气”,大干快干抓紧干拼命干的浓厚创业氛围;是“心连心走基层、面对面解难题”,用心用力用情解决群众急难愁盼的拳拳之心。

  上下同欲

  凝聚残疾人事业发展合力

  上下同欲者胜,同舟共济者赢。

  湘潭市共有残疾人18.23万,截至目前,有持证残疾人68686人。湘潭市委、市政府高度重视残疾人工作,今年,该市将残疾人事业纳入全市国民经济和社会发展总体规划和年度工作计划,并与全市经济社会发展同部署、同落实。

  湘潭对残疾人事业高看一眼、厚爱三分,仅从三次会议,便可见一斑。

  湘潭市委常委会议专题研究残疾人工作,在全省率先将“无障碍环境建设”工作纳入全市绩效考核减分项目。市政府主要负责人专题听取残疾人工作情况汇报,指出“残疾人作为弱势群体,党和政府要予以特殊关爱与支持。残疾人事业十分重要,一定要用心用情用力帮助残疾人解决最突出的困难”。

  高规格召开全市残联工作会议,县市区人民政府联系领导、高新区管委会分管领导,县市区残联理事长,县市区纪委监委派驻纪检监察组组长参加会议,市政府分管副市长出席会议并讲话。此次会议是近5年来市残联召开的规格最高、覆盖面最广、影响力最大的一次工作会议,向全市各级党委政府传递了“把推进残疾人事业当作分内的责任”的强烈信号,进一步坚定了各级残联做好残疾人工作的信心。

  高效率召开湘潭市人民政府残疾人工作委员会全体会议,会议通过了《湘潭市人民政府残疾人工作委员会工作规则和成员单位职责分工》《湘潭市人民政府残疾人工作委员会2022年度工作要点》《2022年无障碍环境建设考核实施细则》《关于建立湘潭市自强模范和助残先进集体、先进个人评选表彰制度的意见》等4个文件,进一步明晰了部门职责,明确了工作任务,有效形成残疾人事业齐抓共管的工作合力。

  打出组合拳

  创新实施“2156”工程

  民之所忧,我必念之;民之所盼,我必行之。

  今年,湘潭市残联围绕残疾人全面发展与共同富裕,实施“2156”工程,即做好召开湘潭市残疾人联合会第七次代表大会、组队参加省第十一届残疾人运动会两件大事;推进残疾人社会救助体系改革一项改革;开展无障碍环境建设2022年行动、助力残疾人乡村振兴行动、残疾人就业创业帮扶行动、精准康复服务行动、助学行动等五项行动;办好省市重点民生实事、持证残疾人基本状况调查、优化评残服务、拓宽残疾儿童康复救助范围、开展惠残助残政策大宣传大督查、推进残疾人公益诉讼等六件实事。

  踏石有痕,抓铁有印。“2156”工程的实施,助力康复、救助、办证、志愿服务等工作“全面开花”,助推全市残疾人事业全面进步、创新发展。

  残疾儿童康复救助扩面。市城区和韶山市实现0-14岁残疾儿童康复救助全覆盖,湘乡市、湘潭县项目化推进7-14岁残疾儿童康复,753名残疾儿童受益。

  促进康复机构规范化发展。建设5个残疾人社区康复服务站,5个残疾人辅助器具服务站,创建3个省级多功能残疾人社区康复综合服务站。出台残疾人社区康复服务站建设运营管理办法,试点专业机构运营管理社区康复站,提升服务效能;出台残疾人康复服务机构监督管理办法,通过分级评定、以奖代扶,促进康复机构健康发展。

  在全省率先开展职业康复服务。为帮助就业年龄段意外致残的肢体残疾人恢复或部分恢复肢体功能,湘潭投入资金,确定市六医院、民康医院为肢体残疾人职业康复实施机构,为40名残疾人职业康复服务,康复有效率达100%。

  大力发展助残志愿服务。在全省率先出台《关于建立助残志愿服务体系的实施意见》,新培育助残志愿服务组织17个,专业志愿者近2000人。

  推进残疾人社会救助体系改革。市残工委出台《关于完善残疾人社会救助服务的实施意见》,建立“物质+服务+保险+信息化”的残疾人社会救助体系,形成以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为兜底保障,生活照护、精神慰藉等人文关怀服务同步实现,社会保险、商业保险为补充,信息化技术为有力支撑,社会组织和社工广泛参与的残疾人分层分类救助制度体系。

  推进残疾人证办理便民化。从今年5月开始实现残疾鉴定结论无异议到残疾人证申领时间由15个工作日压短到了8个工作日,确保残疾人及时享受国家各项惠残政策。

  脚步为民

  用心用情用力解决“急难愁盼”

  湘潭县石潭镇甘泉村刘某家庭一户多残,其儿子、孙女均为智力障碍残疾,孙女为困境儿童,事实无人抚养。一大家子人的生活起居,均由年近70的刘某负责,生活艰难。把孙女送去福利院照顾,是老人一直以来的心愿。

  湘潭市残联负责人在走访中了解这一情况后,经多方联系沟通,成功帮刘某实现了愿望。如今,刘某的孙女在福利院得到了有效照顾。

  残疾人“急难愁盼”,就是残联的目光所在。

  为确保惠残助残政策落到实处,切实提高残疾人安全感、获得感、幸福感,今年5月底至6月,湘潭市组织市县残联机关50名干部职工到70个乡镇(街道)、70个村(社区)、150户困难残疾人家庭,开展惠残助残政策大宣传、大督查,排查乡镇(街道)、村(社区)残联工作问题以及困难残疾人需求,分层分类提出解决方案,逐个交办,逐项落实。竭心尽力,为生活困顿者带来温暖,为身残志坚者撑腰鼓劲,深得群众赞赏。

  一串串数字的背后,是残疾人工作者的拳拳之心、浓浓深情:

  “400名残疾儿童实施康复救助”项目完成670人,完成率167.5%;“450户困难残疾人家庭进行无障碍改造”项目完成540户,完成率120%;700名困难精神病患者享受免费服药救助,全市16890名持证残疾人接受康复服务,康复服务率达94.67%,辅具适配服务率达96.15%,均高于省85%的标准……

  出台《湘潭市助力巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的若干措施》,制定6大板块20条配套措施,对55947名农村户籍残疾人开展防返贫致贫风险大排查。实施“阳光增收计划”,对300名农村困难残疾人开展实用技术培训,为947名残疾人提供托养服务。发放2021年度助学资金663人,残疾儿童少年义务教育入学率达97.24%,实现应助尽助……

  搭建互联网+就业服务平台,举办残疾人专场招聘会3场,636名残疾人达成就业意向。对全市2554名防返贫监测对象、654名就业困难残疾人、37名应届残疾人大学生一人一策开展帮扶,实现就业835人。举办残疾人职业技能培训,免费培训728人。扶持89名残疾人自主创业,推进14家残疾人集中就业基地和辅助性就业机构规范化建设,稳定安置360余名残疾人就业……

  湘潭齐心聚力,用心用情用力为残疾人撑起一方晴空。暖阳之下,共聚“春天的事业”,共盼“春暖花开”。

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