胡呈利 王文隆
8月30日，在北京举办的“中国城市高质量发展与国际合作大会”上，浏阳在践行新发展理念、深化改革开放、引领创新驱动、推进高质量发展等指标中走在前列，荣获“2022国际化高质量发展环境建设标杆县（市、区）”。
据悉，这是浏阳连续两年上榜，也是中部地区唯一县（市、区）。更值得关注的是，这次浏阳与昆山、义乌等县（市）同台竞技，斩获这一奖项是其在区位优势与经济实力基础上打造一流营商环境的必然。
“要秉持‘无事不扰、无时不在、无微不至’的理念，打造顶格服务、顶真支持、顶诚护航的一流营商环境。”一直以来，长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁就强调要打造“营商福地看浏阳”升级版，让良好的营商环境成为浏阳发展的核心竞争力。
高筑“黄金台”，必然引凤来。一流营商环境激发高质量发展“强磁场”，成就县域经济“优等生”。2021年，浏阳GDP突破1600亿元，财税收入过100亿元，县域经济与县域综合发展跃居全国第8位。今年1-7月，新引进项目87个，其中“三类500强”项目1个、100亿元以上1个、50亿元以上2个、10亿元以上7个，规模工业总产值增长12.43%，工业用电21.29亿度，增长28.47%，增速领跑全省县（市、区），规上企业、A股上市企业总数均居全省县（市）第一。
政务环境便商
浏阳在全国县域营商环境竞争中最具特色之一，最大的加分项，就是改革创新。
无改革、不浏阳。浏阳有基础——率先启动“最多跑一次”改革、率先试点湘赣边区域“跨省通办”、率先试点“信用就医”、医保服务率先进入“刷脸”时代；全省首次烟花爆竹产业高级职称评审突破专业、年龄等限制……这一项项“刀刃向内”的改革举措，构筑起高质量发展环境建设的“基石”。
7月中旬，浏阳市集里街道李女士通过“一站式”审批、“一对一”服务，在1个小时内，完成注销、新设、经营场所变更等政务事项，成功地由个体工商户升级为企业主体。如此便捷的审批，得益于浏阳市作为长沙地区唯一县（市）入选全省“个转企”配套改革试点。
“通过网上营业厅，零资料、零跑腿、零审批、零见面就办好了用水报装，实在是太方便了。”湖南省坤勇建筑工程有限公司负责人胡瑶连连称赞浏阳用水报装的便利。
今年以来，浏阳加快实施“一窗综办”和智慧政务建设，大力推行“极简办、集成办、全域办”，上线“无证明城市”专区，全面推广电子印章、电子证照、统一支付应用，实现政务服务事项互联互通、在线快办、异地可办。
越自信，越改革；越改革，越具吸引力。今年1-7月，浏阳新增市场主体24335户，同比增长110.4%，总量达14.4万户，上市企业9家，新三板挂牌企业5家，已培育国家、省、长沙市专精特新“小巨人”企业数量分别达到9家、82家、83家，在全省县（市）排名领先。
法治环境护商
市场经济是法治经济，服务好企业，就需要打造最安心的法治环境，让企业吃下“定心丸”。
“让当事人在每个诉讼环节中最多跑一次”。浏阳率先在全省人民法庭建成多功能诉讼服务中心，率先在园区法庭推行立审执一体化改革，成立知识产权案件审判团队……相关工作经验在最高人民法院召开的一站式建设新闻发布会上，作为全省唯一一家基层法院作经验交流。
为更好地服务经济社会发展，多元化解商事矛盾纠纷，优化法治营商环境，浏阳在全省率先依法构建了“一心+五站”（总商会商事调解中心+5个基层工作站）多元解纷组织体系，深受市场主体点赞。自成立以来，共受理案件279件，涉案金额1620万元，成功调解和达成调解方案共125件，调解达成协议金额953万元，现场为申请人收回资金72万元。
今年3月，全国工商联系统2021“创新中国”案例和“四个最具”榜单公布，浏阳市工商联选送的《“一心+五站”全域推进商会商事调解》榜上有名，入围“创新中国”最佳案例。
在法治护航企业高质量发展方面，还不止这些。今年来，浏阳建设全国首个县级知识产权保护协作示范区，9个长沙保护知识产权驻企业工作站在浏阳落户，目前，全市有效商标注册量达22878件，为中部地区首个总量突破两万件的县（市、区）。前不久，浏阳还被司法部、人社部评为“全国司法行政工作先进集体”，是长沙地区唯一获评的县（市、区）。
“浏阳的法治保障强，营商环境好，为企业投资提供了发展的底气和信心。”欧智通科技股份公司财务总监齐雄文说。
人文环境亲商
“像呵护眼睛一样呵护营商环境，像善待亲人一样善待辖区企业，像兑现军令状一样兑现政府承诺……”这是浏阳市委、市政府对企业最真情的告白，也是开放务实人文环境的体现。
“长话短说，直奔主题，今天是企业家接待日，就是希望更好地为企业服务。现在，看看围绕企业发展我们能做什么？”5月18日，浏阳市委、市政府主要负责人和企业家并排而坐，零距离倾听诉求。这是今年以来，浏阳市“企业家接待日”的一个场景。“感谢感谢！”“没想到问题解决得这么快！”“多亏了你们的帮助！”这是企业家代表们最常说的几句话。
今年来，浏阳推出“企业家接待日”活动，开通政企沟通高速直通车，将优化企业服务工作一抓到底。“要紧紧围绕企业发展所需、聚焦困难诉求，全力以赴做好服务保障，真正让企业在浏阳投资发展能安心、放心、舒心。”长沙市委常委、浏阳市委书记朱东铁说。截至目前，“企业家接待日”共收集问题及建议120余个，问题解决率100%。
人才环境是“亲商”人文环境的重要组成部分。近年来，浏阳市委、市政府大力实施人才强市“百千千万”工程，加快打造区域性人才高地，让更多“千里马”竞相奔腾，为浏阳加快高质量发展、勇当“强省会”战略开路先锋提供了坚强人才支撑和智力保障。
“建议加大政策扶持力度，帮助小微企业纾困解难、开拓市场。”“希望能帮助企业建立人才库，为企业长远发展提前做好人才储备……”4月27日，一场别开生面的人才沙龙活动在浏阳市网间经济孵化基地举办，29名高层次人才、企业家代表齐聚一堂，分享在浏阳的成长历程，并为浏阳发展建言献策。这些人中有生于斯长于斯、情系家乡的返乡赤子，但更多的是看好浏阳发展前景、投身产业“智造”浪潮的外地人才。
市场环境活商
水深则鱼悦，城强则贾兴。在浏阳良好的营商环境下快速成长的企业比比皆是。
世纪之初，因花炮享誉全球的浏阳迎来了自己的首家上市企业——2001年8月，浏阳花炮在上交所正式上市，成为“烟花第一股”，开启了浏阳企业通过上市融资对接资本市场的新阶段。随后，蓝思科技、盐津铺子、华纳大药厂等9家企业在这里落地、生长、上市，均为本土培育。
4月25日，长沙惠科光电12条产线全部建成并点亮投产，无尘车间里，一片片高清面板从智能化生产线上下线，助推长沙高清面板出货量跻身全球前列。
6月24日上午，浏阳市“金融集市”首次亮相——银行、保险公司、担保公司、小额贷款公司等四类金融机构设立“现场办公室”，以“金融集市”的服务形式，为企业解读金融服务及产品优势，并现场解答企业金融服务咨询事项，现场办理金融业务。活动当天，各金融机构向湖南润宇塑业科技有限公司、油茶产业链等企业产业代表进行集中授信，金额超过4亿元。
推动产业发展，优化产业发展环境，浏阳频出硬核实招。2022年出台了打造“三个高地”、优化营商环境、文旅融合等6个“三年行动计划”，推出财源建设“7+1”专项行动、稳岗就业“20条”等一揽子举措，全面发力优势赛道、升级支柱产业、培育新兴业态，做好县域特色产业“大文章”，加快构建“1+3+N”现代产业体系，推动电子信息产业向1000亿级迈进，烟花爆竹、生物医药、智能装备等3个产业向500亿级进军。
营商环境优无止境，浏阳将持续抓好优化营商环境“三年行动计划”，加快打造“营商福地看浏阳”升级版，让优化营商环境“软”实力，成为高质量发展“硬”支撑。
