湖南日报全媒体记者 刘燕娟 通讯员 谢琼

　　“每年专题研究或部署党风廉政建设和反腐败工作不少于4次，党组织主要负责人与班子成员、下级党组织负责人，班子成员与分管部门、单位负责人每年廉政谈话不少于1次……”

　　今年上半年，衡阳市纪委监委通过清单式明责知责、精准履责督责、严肃追责问责，纵深推进党委主体责任、纪委监督责任、党委书记第一责任和班子成员“一岗双责”这“四责协同”，进一步形成纵向到底、横向联通的管党治党责任体系。

　　按图施工，清单式明责知责

　　“有的党委书记‘六神无主’，班子成员‘看客心态’，自己在前门当官，家人在后门开店……”年初召开的十二届衡阳市纪委二次全会上，市委书记一针见血指出部分单位管党治党责任落实不力的现象，明确要求主要负责同志对本单位本地区全面从严治党负全责、负总责、负首责。

　　为了将管党治党政治责任转化为“看得见、摸得着、做得了”的具体事项，衡阳市委印发全面从严治党“两张清单”，从市委主体责任、市委书记第一责任人责任、市委班子成员责任等3个方面，细化明确49项具体任务，分别回答“做什么”“谁来做”“怎么做”的问题，将职责量化到岗、明确到人、具体到事。

　　清单在手，关键在记牢、抓实。上半年，市委举办两期市管干部专题培训班，督促干部更加熟知岗位职能，清楚自身职责，应该干什么，不该干什么。

　　主体责任是“牛鼻子”，市纪委监委配合市委同步对县市区党委书记开展专题督促谈话，督促领导干部明责知责，发挥“头雁作用”。

　　同时，市纪委监委围绕中心工作，出台制度“补丁”机制实施细则等规定，明确四方责任，形成党委主抓、纪委保障、各责任主体同向发力的局面。

　　靶向发力，精准履责督责

　　“现有哪些问题线索，进行到了哪一步，下半年工作如何开展……”近日，衡阳市纪委监委主要负责人逐一听取派驻纪检监察组组长工作汇报，听者现场出题，述者当场回答，监督责任是否履行到位，现场交“答卷”，让不少纪检监察组组长直言“红脸又出汗”。

　　为把四个责任主体横向协同与纵向压力传导相结合，市纪委监委建立上级“一把手”抓好下级“一把手”、上级党组织监督下级党组织、同级领导班子监督、上级纪委对下级纪委领导和监督等多条责任链。

　　6月下旬，衡阳市委书记逐一约谈十二届市委第二轮巡察发现问题较多的3个被巡单位党组书记，直接交办巡察整改任务。该市建立健全上级“一把手”对下级“一把手”提醒约谈、廉洁家访，以及上级党组织定期听取下级班子成员对“一把手”的评价等3项制度，将“一把手”抓“一把手”的责任链条层层压实。

　　衡阳还采取廉情报告通气的方式，打通同级领导班子监督责任链。市纪委书记每季度定期将“一把手”和年轻干部问题线索以及监督中收集到的反映和评价，集中向市委书记报告；将监督检查、审查调查和巡视巡察中发现的问题，反馈给分管的市委常委，督促落实“一岗双责”。

　　不枉不纵，严肃追责问责

　　针对衡山县人民法院发生的“塌方式”腐败，衡阳市纪委监委对该院原党组书记、院长履行全面从严治党第一责任人责任不力的问题予以严肃问责，衡山县纪委监委对该院其他党组成员及部分审委会委员、派驻纪检监察组主要负责人进行问责，督促市中级人民法院院长约谈该院院长。

　　在推进全面从严治党“四责协同”中，衡阳以精准问责打通责任落实“最后一公里”，不仅把清廉衡阳建设工作开展情况纳入党委和政府目标考核评价体系，还纳入政治巡察、日常监督、工作督查范围，对重视不够、落实不力、搞形式走过场的实行“一案双查”，严肃追究责任。

　　“牵住主体责任‘牛鼻子’，推进四责协同，构建责任落实共同体，推动履行管党治党责任从‘要我做’向‘我要做’、从‘单打独斗’向‘协同作战’转变，同心同向建设风清气正的政治生态。”衡阳市委常委、市纪委书记、市监委主任丁芬表示。