湖南法治报全媒体记者 杨友林 通讯员 秦文杰

　　湘桂之交，群山合抱，勾蓝瑶寨静卧其间。一口千年古井，名唤蒲鲤，清波不竭，自地脉深处涌出，滋养瑶家十三姓，世代不辍。在瑶人口耳相传的叙事里，这口井早已不单是饮水之源，而成了一则无言的信约——饮此水者，同根共生，血脉相连。

　　2021年，江永县兰溪瑶族乡勾蓝瑶村被司法部、民政部命名为第八批“全国民主法治示范村”。这座瑶族人口占比95%、年接待游客超8万人次、文旅年收入达1.4亿元的千年古寨，不过是将祖辈口传心授的规矩，换了一种口吻，讲与今人听。

　　走进勾蓝瑶村的人终会了然，这里的故事，得从一口井、一树花、一条路、一杆秤、一个根脉讲起。

　　井：静水流深，连通千家

　　勾蓝瑶村的巷道用青石板铺成，祖上传下规矩：谁家修房也不能占道一寸。可旅游火了，民宿多了，有些规矩开始模糊。谁家扩建占了几分路，谁家污水多排了几步远——事都不大，积下来便是疙瘩。

　　村两委未急于聚众训话，先行两策。

　　其一，复瑶族古制。推选瑶族长老、族长分任片长、组长、邻长，行包片、包组、联户之责，并科学划分19个治理网格，配齐网格员及村民、经营户代表，全域覆盖，责任到人。长老辈分高、识旧礼、谙人情，所言群众愿听。邻长每日穿巷入户，见有苗头，捧一碗油茶便登门——“先喝茶，后说话”，瑶家千年礼数，碗中热气氤氲，再硬的语气也被茶香泡软了三分。

　　其二，依瑶民旧俗。借瑶民春夏乘凉、秋冬围炉喝油茶的习俗，办起“兰溪夜话”。每月固定几日，村干部携竹凳坐于院落，群众围拢过来，无主席台，无横幅，无既定议程。谁家田埂被水冲了，哪段游道有隐患，停车场如何规划——诸事摊开，当面细议。

　　2025年，新村二期66宗宅基地分配，房源紧俏，标准难定，有村民扬言：“分不公，便闹！”村干部不疾不徐，连开7场“兰溪夜话”民情恳谈会，围绕申请资格、地块分类、抽签规则等核心议题广泛讨论，收集建议20余条。抽签当日，乡纪委全程录像，村务监督委员会现场唱票。39户拿到地的村民已备料动工，无一人再争再吵。

　　村里那口古井，井口不过三尺，却以暗渠连通千家。水流徐缓，其声湉湉，夜夜如诉。

　　花：同根共生，消融坚冰

　　村口古木参天，一株百年紫荆年年春深开得如霞似锦。瑶家老人说，紫荆枝分千条，根只一条，无论枝干如何舒展，地下始终血脉相连。

　　2024年，这树花见证了一桩跨省林地纠纷的化解。

　　湘桂边界，两户瑶族村民因林地权属争执多年，几乎对簿公堂。调解员将双方请到紫荆树下，不急于出示地籍图纸，先指着满树繁花缓缓开言：“树分千枝，根只一条。你们往上数三代，祖辈同饮一井之水，共拜一山之神，今日为几棵树争得面红耳赤，可还对得起地下那根？”

　　调解员取出两把刻有“以和为贵”的牛角梳，让对方梳通心结——牛角是瑶族始祖盘王的法器，也是江永瑶民的重要信物。又拿来女书扇，请双方“降火静气”。待情绪平复，再铺开地籍图册、林权档案，逐条核对，逐处确认。法理讲透，人情说通，二人终在树下握手言和。

　　这便是勾蓝瑶村“六有”调解中最动人的一招——“有故事引导”。调解员不唱高调、不搬术语，用紫荆花讲“同根共生”，用牛角梳讲“梳通心结”，用女书扇讲“降温熄火”，把法治术语翻译成瑶民世代相传的生活哲学。2025年以来，这套带着泥土味和烟火气的调解法，已化解120余起纠纷，成功率超98%。

　　路：破界携手，天堑变通途

　　勾蓝瑶村一脚踏湖南，一脚挨广西。山场绵延，溪涧交错，界碑漫漶，连寨中长者亦难言明归属。

　　前些年，一条连接湘桂的旅游专线出了问题。路段归谁运营、收益如何分配、维护谁来负责，两地村寨各执一词，互不相让，一度闹到游客裹足不入、村民困守难出。不是不想解决，是管了湖南管不到广西。

　　2018年，以广西富川岔山村与兰溪勾蓝瑶村的乡村旅游发展为契机，通过村、乡调解组织联动，议定修建一条贯穿两地的旅游通道。然而因省际边界土地、青苗补偿等纠纷，工程一度停建。经两地多级多方反复沟通协调，纠纷于2022年7月成功化解，道路复通之日，群众为之取名“湘桂同心路”——路通了，人心也通了。

　　此后，两地边界村干部不再“各守一摊”，而是坐到同一张调解桌前。勾蓝瑶村与广西富川瑶族自治县毗邻村寨正式建立共建共治机制，签订《省际边界法治睦邻廊道合作协议》，普法联宣、纠纷联调、社矫联管、安教联帮、复议联审、平安联建六大机制环环相扣。联合调解室挂牌运行，“首接负责、联合调处、限时办结”刚性落地。2024年以来，跨省纠纷全部化解成功，零激化、零上访。

　　两地更依托彼此民俗节庆联合普法，以民族语言和民族文化传递法律知识，累计覆盖湘桂群众8万余人次。法治的根系，就此越过了行政的界桩。324.68公里的边界线，从昔日的“火药线”“矛盾线”变成了“友谊线”“发展线”。

　　秤：治业互哺，两头发力

　　瑶家人讲究“秤平斗满”，那是刻在骨子里的交易信条。勾蓝瑶人心里，自古悬着一杆看不见的“公平秤”——称米称盐，称的是人品；迎来送往，量的是良心。

　　过去游客投诉屡见不鲜——民宿临时加价、餐饮缺斤少两、商铺占道经营。村两委借“兰溪夜话”听民意，凭“六有调解”定规矩，一户户谈，一家家立，建立经营户信用档案和星级评定制度。做得好的，评“守法示范户”“文明经营户”，与村级福利和景区资源直接挂钩；做得差的，先劝导后约束，循序渐进。2024年以来，32家经营户纳入规范管理，游客满意度跃升12.3个百分点。

　　环境稳了，产业便敢放手去闯。2023年，湖南勾蓝丹青文化发展有限公司投资6000万元，打造“湖南勾蓝丹青写生研学基地”，可同时容纳800人，实现吃住学一体化。如今，这座占地5亩的研学基地已吸引全国30余所院校参与。2025年接待写生学生6.6万人次，为村集体创收约120万元。2024年，村集体经济收入突破200万元，村民人均可支配收入同比增长15%。深度体验模式让研学团队平均驻留时间从1天延长至3天以上，带动周边民宿、餐饮和农产品销售二次消费增长200%。村民通过土地入股、房屋租赁、参与民俗表演等途径，村集体年增收超过110万元。

　　收益既丰，反哺村寨——村民拿到分红，参与议事的热情水涨船高；村寨秩序井然，游客口碑相传。治理优化了产业土壤，产业壮大了民生福祉，福祉唤醒了参与自觉——这条环环相扣的链，正是一杆称量“治”与“业”的公平秤，两头稳稳当当。

　　五件事，实为一件事：让规矩从墙上走下来，走进油茶碗边，走进紫荆花下，走进跨省路面，走进分红账本。当规矩不再是冰冷的约束，而成为村民手中看得见的利益、心中信得过的尺度，法治便成了这片土地上自发生长的秩序。

　　根：扎得愈深，枝叶愈茂

　　有人问村支书：法治在这里究竟是什么？他思忖片刻，说：“法治不是从外面搬进来的条文，是把老祖宗传下来的规矩，用今天的话讲清楚。”

　　勾蓝瑶村从未将民俗视为法治的对手，而将其当作法治的土壤——“洗泥节”的集体记忆，转化为村规民约的群众根基；瑶绣女书中的和合理念，转化为调解机制的文化内核；油茶夜话的千年习俗，转化为议事平台的日常载体。法治于此，不是外来植入，而是内生生长。

　　在勾蓝瑶人的语境里，“规矩”二字比“法律”更重。它不是外来的约束，而是从油茶碗边、从紫荆花下、从跨省路面、从分红账本里长出来的秩序。法治在此，不是替代，而是翻译——把祖辈口传的“款约”，译成今天通用的“法条”。

　　更深一层，这个湘桂交界的古寨还回答了一个普遍性命题：基层治理的可持续动力从何而来？让治与业相互喂养。没有产业支撑的治理，终将沦为空心运转；没有治理护航的产业，必然陷入无序疯长。勾蓝瑶村把二者拧成一股绳，拉动的是整座村寨的系统振兴。

　　井连通人心，花消融对立，路打破边界，秤衡量治业，根维系传统——五者层层递进，归于一处。

　　暮色再临时分，村口古井边又围坐了一圈人影。“兰溪夜话”如常进行，油茶的香气漫过青石巷道，与晚风交织。千年前，瑶民在此聚族而居，以款约古规维系社群秩序；千年后，一代又一代的“夜话”仍在延续，一层又一层的“法理”仍在生长。同根共生的祖训未曾更改，只是被注入了新的内涵——那是法治的温度，是善治的厚度，更是一个古老民族在现代化进程中，为自身寻得的一脉活水——不竭、不腐，从容流淌。

　　■记者手记

　　离开勾蓝那日，我在蒲鲤古井边坐了一刻钟。井水清浅，底石可见，一只木瓢搁在井沿，谁都能舀一瓢喝。村里的老人说，这瓢放在这里几百年了，没人拿走，也没人往里吐唾沫——不是怕罚，是丢不起那人。

　　“丢不起人”四个字，比多少条文都管用。我忽然明白了村支书那句话：法治不是从外面搬进来的，是把老祖宗传下来的规矩，用今天的话讲清楚。在勾蓝，老祖宗的规矩不是僵死的教条，而是活着的秩序。

　　村里最年长的瑶族老人不解“法条”为何物，却深谙“规矩”的分寸；年轻的村支书熟稔“法律”条文，却总先以“民俗”破题。当“老祖宗的规矩”与“新时代的法治”在古井之畔达成和解，中国基层治理底色，原非此消彼长的替代，而是水乳交融的共生。