湖南法治报全媒体记者 陶江云 通讯员 李婵娟 彭凯

　　近日，岳阳市涉企执法专项行动交出亮眼答卷：执法监督典型案例被司法部采用，问题线索摸排、“扫码入企”等工作位居全省前列，“乱罚款、乱检查、乱查封、乱收费”专项整治获市纪委监委推荐，作为群众身边实事向省纪委监委报送。这场以提升行政执法质量为核心的专项行动，正成为该市纵深推进法治政府建设、优化营商环境的关键抓手。

　　高位统筹“一盘棋”

　　把准执法整治“方向盘”

　　今年以来，岳阳市委常委会先后3次专题研究法治政府建设、罚没收入廉情调研、行政执法监督等工作，省委副书记、岳阳市委书记谢卫江对行政执法工作提出更高要求；市长李挚在市政府常务会议上专题部署行政执法工作，组织《湖南省优化营商环境条例》等法规会前学法，并主持全市法治政府建设工作推进会。

　　从7月起，市政府分管副市长每月调度专项行动进展，市纪委监委派驻纪检组每两月与市司法局专题会商整治重点——该市始终将专项行动与法治政府建设、群腐问题整治、法治化营商环境优化“三措并举”，形成“市委统筹、政府落实、纪委监督”的闭环体系，为执法整治筑牢制度根基。

　　联动施治破顽疾

　　构建监督协同“一张网”

　　针对涉企执法中的“四乱”痛点，岳阳市创新建立“多方联动、同向发力”的工作机制，破解执法监督“单打独斗”难题。

　　在纪检监督层面，该市与市纪委监委建立双专班机制，通过“每月调度、两月会商、常态约谈”深挖执法乱象根源，派驻纪检组直接参与法治督察、案卷评查，对推进不力的部门由市纪委监委专项督办，显著提升执法监督权威。在司法协同层面，市司法局联合市中级人民法院、市人民检察院建立联席会议制度，今年8月共同研判近3年行政败诉案件，针对性解决工伤认定标准不统一、政府信息公开不作为等问题，倒逼行政机关规范执法。在内部监督层面，落实《湖南省行政执法监督条例》，今年已开展5次执法案卷评查，下发督办函19份，核查司法部、省厅重点问题线索9条，推动公安交警清理电子监控、教体部门整治校外培训、发改部门规范协会收费，实现“查改治”一体推进。

　　成果落地可感知

　　把好企业群众获得感

　　专项行动的成效最终体现在企业和群众的实际体验中。今年以来，岳阳市全面起底涉企执法问题线索636条，移送纪检监察部门70条，对5名违规执法人员给予党内警告处分，1人被吊销执法证件；汨罗市交警部门罚没收入从2024年的2800万元降至今年上半年的791万元，平江县罚没收入较去年相比下降35％，湘阴县、临湘市等多地罚没收入占比显著下降，实现以执法“减法”换取营商环境“加法”。

　　“扫码入企”监管模式更让企业感受到“温度”。今年全市通过该模式实施涉企检查14318次，新湖南系统检测出来是市生态环境局涉企检查次数同比减少45%；汨罗、临湘等地规范电子监控设施，其中湘阴县仅保留2处道路电子监控；校外培训机构整治中，全市查处违规机构25家、关停19家。同时，《关于加强行政复议机构与市人大工作联系实施办法》《行政执法监督与检察监督衔接配合机制》等制度性文件相继出台，推动执法整治从专项行动转向长效治理。

　　当前，正值《法治政府建设实施纲要（2021—2025年）》收官、《提升行政执法质量三年行动计划》总结评估的关键节点，岳阳市将以此次专项行动为基础，持续规范执法行为，提升执法水平，让法治化营商环境成为全市高质量发展的“核心竞争力”。