湖南法治报全媒体记者 刘双昀 通讯员 欧歌

　　从电梯加装难题三级联动破解，到租赁信访纠纷多元调解落幕，芙蓉区综治中心始终以群众需求为导向，用“综治中心+”的多元模式，将矛盾化解在基层、解决在萌芽状态……长沙市芙蓉区综治中心自2025年6月投入运行以来，已成为集矛盾调处、信访接待、法律服务等功能于一体的“一站式”基层治理枢纽。

　　近日，湖南法治报记者走进该中心，亲眼见证他们用多元联动的“组合拳”，为群众解决一件又一件烦心事。

　　集成平台实现诉求

　　“一门清”

　　走进芙蓉区综治中心，群众接待大厅里10个服务窗口一字排开，综合受理、劳动争议仲裁、法律援助、诉讼服务等功能一应俱全，日均接待群众近百人次。

　　中心凝聚21个部门80余名工作人员合力，为群众诉求精准画像，按需安排区直部门“常驻”“轮驻”或“随驻”，确保上门群众不跑空、部门力量不落空。同时，按照矛盾纠纷化解法治化路线图，高标准规划“1厅+4区+N室”工作格局，引入长沙仲裁委、市律协，设立“三庭二中心”，为矛盾纠纷化解提供法治化保障。

　　此外，芙蓉区综治中心不仅于“治”中固本，更于“智”上赋能。通过全面推广运用湖南省矛盾纠纷多元化解系统，实现“网格+矛调系统”的动态感知、预警预测，对人、地、事、物、组织、网格进行直观化、动态化、精细化管理，让“数据多跑腿，群众少跑路”成为现实。

　　“以前遇到纠纷，不知道该找哪个部门。现在来了综治中心，一个窗口就能受理，还能实时查询进度，太方便了。”谈起芙蓉区综治中心，市民王先生情不自禁地竖起大拇指。

　　从“多中心”到“一中心”、从“信息孤岛”到“数据海洋”、从“单打独斗”到“集团作战”的转变，让群众“一门”办事、矛盾“一站”化解，有效实现了高效能治理。

　　创新机制激活

　　“十大机制”引擎

　　“多亏了综治中心的领导接访机制，我的问题才能这么快解决。”曾因信访问题困扰许久的市民李女士感慨道。

　　芙蓉区综治中心建立了党建引领、领导接访、联席会议、平战指挥等十大机制。严格落实初信初访问题首问负责制，确保“事事有人管、件件跟到底”；成立功能型党组织，推动党员干部在基层治理一线争当先锋；每季度召开联席会议，分析形势、研处纠纷；“平战结合”指挥体系实现日常事件闭环处理与应急状态高效联动。

　　在十大机制驱动下，形成了坐堂问诊、联合会诊、专家接诊的三级响应模式：一般纠纷现场调处；复杂纠纷“群众点单—中心派单—部门接单—群众评单”闭环管理；重大疑难纠纷和群体性矛盾实行“领导包案+专班跟进”。

　　截至今年8月底，芙蓉区综治中心接待群众来访3980余人次，受理行政复议申请197件，受理劳动仲裁案件445件，办理法律援助案件49件，化解矛盾纠纷700余件，化解率达95.88%，切实将制度优势转化为治理效能。

　　彰显“共治共享”

　　守护民生前线

　　“3年了，电梯终于能用了，老人小孩上下楼再也不用发愁！”今年8月，荷花园街道德政园怡心苑小区居民望着重新动工的加装电梯工程，喜悦之情溢于言表。

　　这起持续3年之久的电梯加装纠纷，在社区、街道、区三级综治中心联动推进下成功化解。

　　2023年3月，该单元业主因工程质量及付款问题与电梯公司发生争议，施工停滞逾两年，楼梯间仅完成毛坯改造，存在严重安全隐患。社区调解未果，业主通过省矛盾纠纷多元化解系统反映诉求。街道综治中心立即启动“街道吹哨、部门报到”机制，组建专班赴现场协调，却遭遇施工方敷衍应对。区综治中心及时督办，街道再次组织召开协调会，从情、理、法多角度引导双方达成共识。

　　2025年8月，工程全面复工，今年9月底竣工。

　　类似案例并不鲜见。在五里牌街道，一起因800元押金引发的房屋租赁纠纷，依托“三所一庭”联动机制，经特邀调解员、派出所、司法所、社区及法庭近3个月努力，最终以承租人主动撤诉，问题得以圆满解决。

　　如今，芙蓉区综治中心已成为群众心中的“平安驿站”，也为基层矛盾纠纷多元化解提供了可复制、可推广的“芙蓉经验”。