湖南法治报通讯员 夏宇 赖俊俊
7月的沅江热情似火。行走其间,企事业单位、广场、商超大屏、出租车LED预防未成年人违法犯罪宣传标语随处可见,一股全社会共同呵护未成年人健康成长的浓厚氛围扑面而来。
未成年人是国家的未来和民族的希望。近年来,沅江坚持把预防治理未成年人违法犯罪作为重大政治任务和主动创稳重点工作,突出问题导向,聚焦“三端”发力,全链条筑牢未成年人健康成长防线。
前端宣传引导
绘就关爱保护同心圆
“遭遇不法侵害时,你会怎么办?”“校园欺凌的危害有哪些?该如何预防校园欺凌?”……6月底,沅江市第一中学迎来一场别开生面的法治思政课。
当日,市检察院组织开展法律知识进校园活动。活动突破传统教育模式,采用案例教学+情景互动的创新方式,让学生在互动式教学、沉浸式体验中,培养法治思维,提升自我保护能力。
十年树木,百年树人;育人以法,润物无声。沅江始终把未成年人法治教育作为一项筑基工程,聚力抓前端、强源头,打好未成年人法治教育组合拳。
市政法系统选派100余名精英政法干部到中小学担任特聘法治副校长(辅导员),实现了全市各级各类法治副校长全覆盖。全市中小学配齐了专、兼职心理健康教师,关注学生心理健康成长。开齐开足心理健康教育课程,丰富心理健康教育活动。各学校全面落实一天一唱经典红歌、一天一看新闻联播、一周一讲国旗讲话、一周一诵经典美文、一周一分享红色故事、一月一实践等6大德育主题活动,引导学生树立正确的世界观、人生观和价值观。
为推动法治宣传常态化、生动化开展,创新构建线上+线下立体宣传矩阵。线上利用新媒体,推出《守护花季》《不要沉默》《“典”亮生活 护“未”成长》等一系列普法短视频。线下,市委政法委联合相关部门,常态化开展法治进校园、乡村、社区集中宣传活动,并同步组织模拟法庭、法治情景剧、案例解析等多样化实践活动。今年以来,累计发放法治宣传手册1万余份,覆盖师生近3万人次。
在法治宣传深入开展的同时,协同构建家庭防线。加强家校联系,定期举办家长法治课堂,有效提升家长监护责任意识和法治素养。推广《家庭教育指导手册》,明确家长在预防未成年人不良行为中的责任,推动家庭监护责任归位。
中端教育防控
撑起健康成长保护伞
7月12日凌晨1时,沅江城区一台球室灯火通明。市公安局巡查民警走进台球室发现3个未成年人正在打台球。见到民警,3人放下了手中的球杆,一一登记后民警联系监护人把他们接回了家。
这只是开展零点行动的一个场景。“社会环境的好坏,对未成年人的成长有着极大影响。”市综治中心办公室主任廖轩琴介绍,为优化未成年人成长环境,该市多措并举,不断强化中端教育防控。
面对未成年人保护新形势,积极破题,建立健全了政法牵头、部门联动、学校报告、社区排查的未成年人涉险信息共享机制。政法机关定期梳理涉未成年人案件线索;教育部门重点排查学生长期旷课、校园欺凌、心理异常等异常行为;村(居)委会依托网格员力量,动态掌握困境未成年人、闲散未成年人情况。完成了9025名密切接触未成年人工作人员从业查询,切实为未成年人健康成长构筑起一道制度长城。
以持续净化校园及周边环境为重点,常态化开展校园及周边治安环境专项整治,严厉打击侵害学生权益、引诱胁迫未成年人犯罪行为。文化执法、市场监管部门重点清理校园周边违规网吧、娱乐场所、非法出版物销售点,净化未成年人成长空间。今年以来,通过日常巡查与集中整治结合,对违规经营场所完成整改24家、停业整顿10家、吊销营业许可证1家。
作为一所特色教育学校,沅江东方壹号学校坚持以努力教好每一个孩子为办学理念,在转化心理和行为偏差未成年人方面上,探索出7+1教学模式,取得显著效果。近年来,学校共接受个性化未成年人3475人,成功转化3421人,转化率达98.4%。通过文化+武术特色教学,成功培养国家级运动健将7名、国家二级运动员20余名。
“东方壹号学校的学习、生活经历,让我受益终身。”小波(化名)曾一度是令家庭和学校倍感困扰的问题少年,在原学校期间频繁出现逃学旷课行为。转入东方壹号学校后,学校成立专项帮扶教育转化小组,实施个性化引导方案,在培养其武术技能的同时,更注重对其进行思想引导和人生规划教育。凭借在武术领域练就的过硬本领和优异表现,小波成功入选国家散打队,后来又被国家海军陆战队特招,并考入海军军事学院深造。
后端矫正帮扶
点亮迷途归航指向灯
“真的太感谢你们了,孩子现在跟我们交流越来越多,关系越来越融洽了。”不久前,市检察院“沅·动力”未成年人检察办案团队收到涉罪未成年人父亲王某发来的感谢短信,字里行间饱含感激之情。
2024年10月,该院受理了一起未成年人盗窃案,涉案的小明(化名)是王某的儿子。父母离异后,小明的价值观悄然偏离,因同学炫耀昂贵手机,他便与他人合谋并实施了盗窃。
为最大程度挽救小明和其他涉案未成年人,市检察院联合共青团沅江市委、南竹山农业发展集团,签订《“为了明天”未成年人实践基地帮教协议》。对小明作出附条件不起诉决定。“沅·动力”未检团队化身为贴心的成长导师,全方位为小明的成长保驾护航。功夫不负有心人,在多方共同努力下,小明最终重返校园。
这一暖心转变,正是沅江立足后端,深化矫正帮扶的生动写照。在打击侵害未成年人犯罪及矫治未成年人违法犯罪工作中,沅江始终坚持教育、感化、挽救方针,积极探索不良行为未成年人矫治路径,助力迷途少年重启人生。
在审理未成年人刑事犯罪案件过程中,司法机关坚持把教育为主、惩罚为辅原则和教育、感化、挽救方针贯穿未成年人刑事审判工作始终。公安机关规范适用非羁押措施,检察机关依法审慎适用附条件不起诉、相对不起诉,用司法力度和温度筑牢护“未”防线。
走进南竹山实践帮教基地,“让蒙尘之星重新绽放光芒”的标语引人注目。该基地由沅江市检察院、共青团沅江市委、湖南省南竹山农业发展集团有限公司等单位联合共建。基地选定附条件不起诉5人、相对不起诉3人作为帮教对象,建立完善检察+团委+妇联+企业+学校+家庭联动帮教机制,通过技能培训、谈心谈话教育、普法教育,帮助他们走出困境、拥抱阳光。目前,帮教的8名未成年人中,7人通过转学重新入学,1人在家长支持下自主创业。
以社会支持体系托底,让矫治帮扶从司法程序延伸到成长全过程,是沅江提升矫治帮扶成效的重要举措。该市建立健全了刑满释放、社区矫正期满未成年人无缝衔接机制,组建帮教小组,扎实开展后续帮教工作。司法、民政、人社、教育、共青团等部门协同发力,落实复学、职业培训、就业帮扶、社会救助等政策,及时进行心理疏导和思想教育,助其顺利回归社会。
护“未”成长,功在千秋。沅江以法治刚性筑牢底线,以司法温情浸润心灵,以全链条治理开创未成年人违法犯罪预防治理工作新局面。展望未来,沅江市将以更加坚定的决心、更加有力的举措,持续深化“预防、教育、矫正”一体化建设,以法治为笔,以关爱为墨,共同描绘未成年人更加美好的明天。