湖南法治报通讯员 李祖潇
2024年，永州市检察机关突出质量为本，在“检护民生”“检察护企”“利剑护蕾·雷霆行动”等专项行动中传递检察温度，检察担当在轻罪治理、深层次监督、公益保护等高质效履职中回响，检察精神在“动车党建”“永检·520”“顺心办”等品牌建设中提振，22件案件入选省级以上优秀典型案例，获评省级以上集体和个人荣誉89个。
轻案快办 助力社会治理
“本以为案件流程复杂烦琐、时间长，没想到5天就办结了。”9月24日，因危险驾驶被判处拘役的廖某收到了判决书。
今年9月，廖某酒后无证驾驶无牌照二轮摩托车被查获。经鉴定，其体内血液酒精含量超过醉酒驾驶机动车标准。9月19日，该案被移送至祁阳市检察院审查起诉。次日，检察机关向法院提起公诉。4天后，法院作出一审判决。
办理群众身边常见多发的轻微刑事案件，既要突出快的要求、守牢质的底线，又要直面现实问题。“对轻罪案件依法适用快速办理机制，能有效疏通‘小案不简’‘简案不快’的堵点和痛点，推动刑事诉讼模式向更有利于社会治理现代化方向转型。”永州市检察院普通刑事犯罪检察部门负责人表示。
今年来，永州市检察机关以醉驾、盗窃等常见多发的轻微刑事案件为切入点，与公安、法院合力推进刑事案件繁简分流、轻重分离、快慢分道，适用速裁程序办理轻微刑事案件674件，速裁适用率超过60%。
惩防并举 维护安全稳定
2015年，黄某结识了吸毒人员邓某，两人决定一起贩卖毒品。2021年4月，黄某、邓某伙同谭某用钢管套筒藏毒，通过快递从云南寄回进行贩卖。当邓某、谭某两人前往快递站取包裹时，被公安民警当场抓获。2024年6月，这起经永州市检察院提起公诉的重大跨省贩卖、运输毒品案公开宣判，邓某被判处死刑。《检察日报》、中国禁毒、中央政法委长安剑等多个国家级平台对该案进行了报道。
结合办案中发现的问题，为从源头上预防遏制毒品流通，永州市检察机关主动参与禁毒治理，向寄递行业主管部门制发检察建议，督促完善监督机制、加大监管力度、严格执法程序。
今年来，永州市检察机关以办案为中心，与司法机关通力协作配合，共建刑事“大控方”格局，依法起诉各类刑事犯罪7250人，刑事发案数大幅下降，有力保障了大局平稳、社会安定。
“空壳”治理 护航企业发展
法治是发展软环境的重要方面，也是检察机关服务高质量发展的切入点。
某贸易公司实际控制人左某，与多家贸易公司合谋，通过虚开发票方式骗取国家税款，价税合计1500余万元，偷逃税额近200万元。左某从中获利44万元。经永州市冷水滩区检察院提起公诉，今年3月，法院以虚开增值税专用发票罪，判处左某有期徒刑4年，并处罚金6万元，追缴其违法所得。
“在办案过程中，我们发现空壳公司是虚开发票的主要载体。检察办案不能止于一案、救助一企，还要助力更多企业推进综合治理。因此，空壳公司治理成为预防犯罪的当务之急。”永州市检察院经济犯罪检察部门负责人介绍。
为解决空壳公司背后的治理难题，永州市检察机关开展空壳公司专项打击治理活动，对部分重点企业开展法治体检，同时联合公安机关清理涉企刑事挂案46件，监督解冻34个企业银行账户2700余万元。
司法救助 为民纾困解难
谈到未来的生活规划，熊某和孩子有说有笑。而在不久前，这个小家庭还笼罩在家暴阴霾中。
熊某婚后长期被丈夫家暴。不堪忍受的她向法院提起离婚诉讼，同时到县妇联信访，相关线索被移送至江华县检察院。熊某遭受家暴后被迫搬出夫家养伤，既无住所也无收入来源，如果离婚，她和孩子的生活难以保障。
针对这一情况，江华县检察院开通绿色通道，帮助熊某申请到司法救助金，并联动妇联、民政、教育等部门开展多元化救助，免费为其进行技能培训，提供就业岗位。经过检察机关支持起诉，熊某拿到了离婚判决书，争取到了孩子的抚养权，开启了人生新篇章。
今年来，永州市检察机关扎实推进“检护民生”专项行动，为513名因案致困当事人共计发放司法救助金233万元，支持农民工、残疾人、老年人和受家暴妇女等提起民事诉讼436件，挽回损失800余万元。
石刻保护 公益保护升级
蓝天、碧水、净土、古建……公益诉讼的视野越来越广。
“目前，省文物局已下拨月陂亭摩崖石刻修缮设计费40万元，县文化旅游广电体育局完成了石刻岩体加固工程计划书。”今年8月，江永县检察院检察官对月陂亭摩崖石刻修复情况进行回访时，相关工作正顺利推进。
据统计，永州市现存摩崖石刻50处2000余平方米，其中7处被列为全国重点文物保护单位。零陵朝阳岩、祁阳浯溪碑林、道县月岩……检察公益诉讼履职在摩崖石刻保护道路上留下了深刻足迹。
针对在办案中发现的普遍性问题，永州市检察院向市人大常委会作出专题报告，提出立法建议。今年7月1日，湖南省首部石刻类文物保护地方性法规《永州市摩崖石刻保护规定》实施，石刻保护升级为“时刻保护”。
守护江河湖海，着眼衣食住行，检察公益诉讼步履不停。今年来，永州市检察机关办理各类公益诉讼案件458件，督促恢复林地、耕地5700余亩，加大污水治理投资2亿余元，助力擦亮“湘江源头”“千年鸟道”生态名片。
定分止争 化解行政争议
“睡了3年阳台，历经7次诉讼，终于可以睡个好觉了。”今年7月，永州市零陵区的洪某向前来回访的检察官感慨。
洪某因开发商违规建设加压水泵于其家楼下杂物房而饱受噪声困扰，此后3年间，历经7次诉讼但问题仍未得到解决。洪某向永州市零陵区检察院申请监督。2024年1月，在检察机关的协商调解及检察建议的监督下，噪声污染问题得以消除。该案的成功办理获最高检新时代检察宣传周首案推介，入选全国检察新媒体20佳应用案例。
今年来，永州市检察机关积极探索破解行政争议实质性化解难点的路径，着力解决行政争议“程序空转”等突出问题，实质性化解程序终结但诉争未结的行政争议75件。
数字赋能 铸就监督利器
“欢迎大家来到公益诉讼快检中心，这里的设备仪器就是我们检察办案中会用到的‘黑科技’……”在检察开放日活动中，永州市检察院公益诉讼检察部门负责人向来访学生展示检察背后的科技力量。
检察技术工作虽然在幕后，却是检察办案的重要支撑。永州市检察院运用“医保资金安全监管法律监督模型”，排查发现大量超频次收费、超限定用药、不合理诊疗等线索，督促清退违规资金1600余万元。近日，该模型获最高人民检察院大数据平台推广，这也是永州市检察机关深入推进数字检察工作、强化大数据法律监督模型建设的成果之一。
数字思维潜移默化地改变着每个检察官的办案理念，业务出题技术答题的数字检察规范化建设由此擘画。为破解监督线索渠道和查证机制单一的难题，永州市检察机关以数字检察塑造新质法律监督能力，发掘线索2300余条，成案616件，成案率高出一般途径60%，实现数据赋能和监督效能双效合一。
