杨绍银 李鑫航
基层强则国家强，基层安则天下安。
人民法庭作为法院的神经末梢，贴近基层、融入一线，是践行新时代“枫桥经验”的前沿阵地。赫山区人民法院设有沧水铺、鱼形山、兰溪、泥家潭、泉交河人民法庭。5个街道、9个镇、1个乡、1个工业集中区，77.24万人口。如何守护一方安宁，服务一方发展，是其面临的课题和挑战。
近年来，赫山区人民法院积极探索诉源治理工作路径，深入推进“枫桥式人民法庭”创建和自身建设。努力以审判工作现代化服务保障全市经济高质量发展，绘就新时代人民法庭新“枫”景。沧水铺法庭（少年法庭）评为全省法院少年法庭工作先进集体。
坚持一盘棋全局谋划
全力构建协作联动新机制
“我们要深入推进‘枫桥式人民法庭’创建，切实将人民法庭打造成公正司法的窗口、为民服务的阵地、基层治理的纽带。”在“枫桥式人民法庭”创建工作推进会上，赫山区人民法院党组书记、院长丁贤提出要求。
法院坚持统筹谋划、精准施策，将创新发展“枫桥经验”作为参与社会治理的有效抓手，着力推进大调解体系建设，极大提升了办案效率和质量。
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今年以来，共审结案件7891件。其中5个人民法庭审结案件1921件，占全院审结案件总数的24.34%。
为推动矛盾纠纷化解于萌芽、止步于诉前，法院持续推进“调立审执”一体化工作机制，切实提高工作质效。各乡镇（街道）均成立诉源治理工作站，由当地调解员坐镇，在法庭指导下调解，实现纠纷早化解。
“感谢你们，帮我们解决了这个烦心事。”近日，一起继承权纠纷案经沧水铺法庭与沧水铺镇司法所联动调解，在诉前得以化解。
今年3月，杨某甲老人去世，两继子与两亲生儿女因遗产分割产生纠纷，争吵不断。沧水铺镇司法所第一时间邀请沧水铺人民法庭法官参与调解。在法官指导下，调解员仔细梳理了当事人之间的关系及证据情况，结合本地风土人情，辅以法理交融地劝解，促成双方当事人最终达成调解协议。
“我们不断加强与当地社区或村委会的合作交流，邀请熟悉村民情况的村干部，帮助做好诉前引导和传票送达、庭前调解等工作。通过座谈、培训，让村干部成为村民信服的调解专家。”赫山区法院副院长曾志忠说，法院采取法庭审理与巡回审判相结合的办案模式，把调解触角延伸到每个乡镇（街道）、村（社区）。
坚持一张网多元解纷
着力探索诉源治理新路径
“兰溪法庭的效率太高了！从递交立案材料到签署调解协议，不到3个小时。”日前，握着兰溪法庭庭长李芳的手，李某某感激连连。
今年4月15日，李某某从广东赶至兰溪法庭立案。经查，其与曹某某通过网络平台相识。去年3月，曹某某先后两次向李某某借款40900元。后李某某找曹某某催要借款，曹某某竟称借款系无稽之谈，拒绝偿还。办案法官当即通过电话开展调解，并利用中午休息时间，带着李某某及拟好的调解书到曹某某家。经过耐心调解，双方签署了调解协议，向法庭申请了司法确认。
赫山区法院始终坚持小事不出网格、大事不出村镇、矛盾不成诉讼的工作目标，建立完善宣传吸引调、导诉引导调、立案劝导调的“三调”机制。着力加强矛盾纠纷源头预防、前端化解和关口把控。目前，法院已在益阳农商银行、益阳邮储银行成立驻金融机构诉源治理工作站，在新市渡镇新华社区、谢林港镇清溪村成立乡村振兴联络站。由员额法官定期到村开展就地调解、普法宣传、法律咨询、巡回审判等工作，努力将矛盾化解在萌芽，解决在诉前。
协调相关部门成立婚姻、教育、消费者权益保护等10个行业性调解仲裁组织，改变法院“一元独调”的局面。以专业性、权威性调解推动多元矛盾纠纷化解。与区、镇、村级综治中心互联互通，发挥人民法庭基层堡垒作用，联合派出所、司法所、村（社区）支两委等基层社会治理资源，做到解纷力量基层全覆盖。
几年来，依托诉源治理工作站、调解组织，赫山区法院构建形成了资源共享、分层递进、智能解纷的多元解纷模式。
坚持“一庭一品”创建思路
聚力打造司法为民新格局
“前不久我们发出了家庭教育指导令。”近日，少年法庭承办法官李艳阳说起一份家庭教育指导令背后的故事。
今年4月初的社区走访中，李艳阳得知一个女孩因同学在网上造谣她与男生有不正当关系，心里很难受，不愿意去上学。李艳阳当即对小女孩进行了心理安慰和疏导，并和家长进行了深层次交流，发出了一份家庭教育指导令。要求家长多关注孩子身心健康，与学校老师多联系、多沟通。并和家长到学校了解情况，建议校方关注跟进女孩状况。20多天后回访时，校方及家长均表示女孩的情绪已经稳定，状态转好，不需要再进行心理疏导。
群众的需求在哪里，人民法庭的司法服务就跟进到哪里。2021年3月26日，为积极探索保护未成年人行之有效好机制，赫山区法院沧水铺法庭少年法庭应运而生。
近年来，少年法庭立足“一庭一品”创建，充分发挥前沿阵地作用，用小法庭写出司法为民大文章。
少年法庭组建了专业审判团队，采取多种措施将“寓教于审 惩戒结合”的方针体现至案件审理全过程。与区妇联建立维护妇女儿童权益联动工作机制，设立家庭教育指导站，为有需要的当事人提供心理服务回访观护，协同处置家暴。并开展多种形式的普法宣传。与区团委联动，设立少年法庭心理辅导室，解决案件审理过程中需要处理的心理疏导问题，共对未成年人进行心理矫正和疏导40余次。与区未成年人保护工作领导小组及其他相关职能部门联合发力，致力于解决未成年人罪犯的复工、复学和就业问题，共帮助8人实现复工复学。少年法庭先后被评为全省法院少年法庭工作先进集体、维护青少年权益岗创建单位。
坚持一揽子法治宣传
奋力开创守法普法新局面
诗歌朗诵、小品表演、普法答题。日前，赫山区法院干警深入龙岭产业开发区光明社区，开展“法润人心 你我同行”主题群众性法治文化活动。通过群众喜闻乐见的文艺表演等形式，和人民群众互动交流，助力乡村振兴和文明城市创建工作。
与此同时，少年法庭两名干警加入街道志愿者的“敲门行动”，为社区居民开展“利剑护蕾·雷霆行动”未成年人保护普法宣传和安全教育。
赫山区法院坚持把法治宣传作为推进“枫桥式人民法庭”创建的重要举措，持续坚持普法宣传，全方位打造法治宣传矩阵。常态化开展“利剑护蕾”“关爱老人、防骗反诈”“送法入校园、用爱护成长”“送法到乡村”等一系列普法宣传活动，形成点、线、面结合的法治宣传新格局。
“努力服务群众、服务社会，法律知识飞入寻常百姓家，推动法律意识浸润人心”。法院不断创新普法方式，拓宽普法渠道，推动基层法庭加强与企业、乡镇司法所、综治中心等部门的沟通联动。推动法治宣传教育入脑入心，将矛盾纠纷防范在源头，消灭在萌芽。今年以来，赫山区法院共组织法官下乡村、到学校、进社区、入企业普法宣传23次。
“法院将以创建‘枫桥式人民法庭’为抓手，聚焦群众‘急难愁盼’，一以贯之地坚持党的领导、贯彻群众路线、秉持源头治理、加强多元共治，奋力推进新时代人民法庭工作高质量发展。”丁贤表示。
