湖南法治报 王汝福

　　通讯员 唐姜诚 刘瀚阳

　　“请同学们说一说，遇到这种情况我们应该怎么做？”5月14日下午，在南岳镇红星小学，由区司法局联合区交警大队、南岳镇派出所、镇综治办等多个部门开展的“利剑护蕾”送法进校园活动，正在举行。这是南岳区开展“利剑护蕾·雷霆行动”的一个缩影。近年来，南岳区深入开展“利剑护蕾”专项行动，从严打击整治性侵未成年人违法犯罪活动，强化法律红线、传递司法温度，构建“六位一体”未成年人关爱保护体系，全力护航未成年人健康成长。

　　构建齐抓共管工作格局

　　今年1月6日，在南岳区“利剑护蕾·雷霆行动”工作部署会上，区委常委、政法委书记谭建红表示，要切实守护好未成年安全成长底线，以最坚决的态度、最扎实的作风、最有效的措施，坚决打赢“利剑护蕾·雷霆行动”这场硬仗。

　　压实责任上做实功。区委、区政府定期听取汇报，研究部署未成年人保护和打击性侵未成年人犯罪工作。成立党政主要领导牵头的未成年人保护工作领导小组和“利剑护蕾”行动领导小组，分工负责打击和保护两大任务，充分整合民政、教育、乡镇街道等职能力量。加强协作配合、整体联动，构建统一行动、齐抓共管的工作格局。

　　制度保障上谋实策。制定下发“利剑护蕾”专项行动方案、未成年人保护综合治理工作方案等，定期召开未成年人保护领导小组会议和“利剑护蕾”行动联席会议，分析研判当前形势，研究解决存在的问题，推动打击性侵未成年人犯罪专项行动走深走实。区政法单位分别制定《进一步加强性侵未成年人犯罪侦查监督与协作配合的通知》《关于加强未成年人司法保护的审判工作规定》等制度文件，共同筑牢未成年人权益保护法治防线。

　　筑牢未成年人保护屏障

　　近日，南岳区法院首次向离婚案件当事人发出关爱未成年子女提示卡。承办法官向双方送达，劝导双方在离婚后继续履行对未成年子女的抚养、教育、保护等法定义务。最大限度避免离婚纠纷对未成年人产生不利影响。

　　开展“利剑护蕾”专项行动以来，南岳区组织签订未成年人心理疏导、家庭教育指导合作协议，办理未成年人法律援助案件17起，对未成年被害人开展司法救助3件3人，发放救助金7万元。

　　加强对涉未成年人重点行业、重点领域、重点场所的严格管控和排查整治，织牢未成年人保护网。

　　深入开展“平安建设·见面行动”“三联三促”走访行动、“平安号”清查行动等，将宾馆、酒店、娱乐场所“五个必须”落实情况作为必检重点。

　　强化家庭保护、学校保护、社会保护责任。开展校园周边环境整治和校园安全管理专项治理，设立校园警务室以及护学岗，实行“交旅联动”和“南岳义警”驻点巡防，开展日巡+夜巡防控，切实守护好在校学生安全。

　　严格落实强制报告和入职查询制度。对25所幼儿园、中小学校、培训机构的1450名密切接触未成年人的从业人员进行从业查询。对案件办理中发现的未成年人保护和犯罪预防薄弱环节及监管漏洞，及时开展提示提醒。制发公安提示函6份、检察建议书两份、司法建议书4份，均已督促相关单位和行业部门整改到位。

　　掀起铁腕护蕾强大声势

　　南岳区公安局等单位联合出台《南岳区性侵未成年人违法犯罪案件“一站式”取证工作联动机制》。探索推行集询问取证、家庭教育指导、心理疏导、帮扶救助等功能于一体的一站式办案模式，最大化保护未成年人合法权益。

　　始终对性侵未成年人犯罪保持零容忍、零懈怠，充分发挥政法机关打击职能，依法从严从快办案，掀起铁腕护蕾强大声势。

　　区公安分局由侦查实战中心牵头，对性侵未成年人案件一律启动重大案件侦办机制，始终保持“发一破一”，且无历年积案。

　　区检察院成立未检工作室，提前介入性侵未成年人案件3件，引导帮助侦查机关补充、完善证据，有效破解取证难、补证难问题。

　　区法院依法从重惩处性侵未成年人犯罪，近年判处10年以上有期徒刑8人，5年以上有期徒刑16人。2023年，对一件横跨7年的涉法涉诉信访积案突破清零，形成了强大的震慑效应。

　　此外，还将未成年人保护和“利剑护蕾”专项行动作为平安建设督导考核重要内容，现场发现问题、指出问题、整改问题，在整改中提升工作质效。区委政法委牵头，组织开展性侵未成年人案件执法监督检查.公安、检察、法院分别在本系统开展性侵未成年人案件回头看，形成“一案一表”的评查结果。按照打击到位、整改到位、追责到位的3到位要求，联合开展一案双查和案件倒查工作。严格落实办案责任制，将性侵未成年人犯罪案件全部纳入四类案件监管范围，纳入三个规定填报范围并上网标记，确保案件办理监管高效、司法公正。