“三治”融合谱写基层治理和谐篇章

　　——访衡阳市蒸湘区区委常委、政法委书记苏文波

　　湖南法治报全媒体记者 罗霞

　　“群众是基层社会治理的受益者，也是参与者。激发群众参与基层社会治理活力是夯实自治基础的根本所在。”衡阳市蒸湘区区委常委、政法委书记苏文波说。

　　近年来，蒸湘区坚持和发展新时代“枫桥经验”，以自治、法治、德治“三治”融合为抓手，大力推进基层社会治理实践创新，为现代化建设提供强大法治保障。

　　打造 “蒸湘义警”品牌，构建起政法委牵头，公安主导，镇（街）支持，区直部门配合，社会广泛参与的良好格局。被提质升级的“衡阳义警”，获公安部肯定，受《湖南工作》推介。

　　通过择优招募保安、物管和楼栋长等组建区义警支队，其成员1852人整体素质优良，平均年龄43岁。下设6个镇（街）大队，29个中队，112个村（社区）集结点。形成1分钟自救、3分钟互救、5分钟处置的“135快速反应圈”。协助民警执行巡逻防控、大型安防。参与法治物业、智慧安防小区建设；仅去年化解矛盾纠纷366起，开展平安建设宣传活动、基层志愿服务500余次。群众自发送锦旗200余面。进一步构建社区联勤警务站一站式服务体系，将社区物业、业委会、流动党员、热心居民等充分纳入社区治理体系中，积极发挥群众自治作用，辖区刑事、治安案件同比分别下降24%、26%，群众安全感、满意度稳步提升。

　　指派区内10家律师事务所69名律师组建23个“即享法律顾问”团，形成54个村（社区）全覆盖即享法律服务。解答群众法律问题，开展普法宣传活动；为村规民约、村企合同、重大项目等出具法律意见，使“遇事找即享法律顾问”成为全区群众的首选求助方式，获评市“枫桥式工作法”先进典型。

　　近年来，法律顾问走访1080户群众，排查化解矛盾纠纷527起，协助处理信访问题135件，提供法律服务6044小时，开展普法宣讲687场次，发放宣传资料3.9万份。

　　“推进基层治理与公共法律服务同频共振、互促共融，为群众提供优质高效便捷的法律服务，用法治护航群众的幸福生活。”苏文波说。

　　蒸湘区还以创建文明村镇、文明家庭为载体，积极培育最美家庭、好婆媳、身边好人等先进典型。全区涌现了“中国好人”王永红、肖跃莲、陆魁友等先进模范，2023年两人获评“湖南好人”，1人获评“新时代湖南好少年”。

　　推动常态化扫黑除恶走深走实，创建国家级1个、省级6个、市级14个民主法治示范村（社区），占全区39%；创成4个市级法治镇（街），占全区80%，民主法治创建成效显著。

　　“德治是培育基层社会治理内生动力的重要方式。强化德治的融合、引导、教化功能，不断凝聚向上向善力量，推动基层治理行稳致远。”苏文波表示。