湖南法治报全媒体见习记者 周玉意 通讯员 禹杰 姜雅林
“红石榴”志愿服务队下乡宣传如影随形、“红石榴”工作室里巧解千千结、与邻省检察院携手保护母亲河……
走进麻阳苗族自治县人民检察院,随处可见“石榴籽精神”的写照与礼赞。
在这里,每一名干警将紧密相连的团结精神、永不分离的坚韧精神和抱团取胜的勇敢精神融入到检察职能中,通过办案主动参与民族团结进步建设,以检察担当实干不断增进民生福祉,谱写了民族团结进步同心曲,保障各民族像石榴籽一样紧紧抱在一起团结和谐发展。2023年,该院荣获全省文明标兵单位、全省民族团结进步示范机关等荣誉称号,并被最高人民检察院荣记集体一等功。
找准着力点 系好同心结
“社区矫正对象滕某跨区域申请理由正当,具有合理性和合法性,同意其申请。”近日,该院就一起社区矫正对象申请跨区域活动监督案组织召开公开听证会。在组织开展社区矫正监督时,检察官听到反映最多的问题就是外出受限。如何在依法监督同时,保障社区矫正对象正常民生权益,实现他们出得去、管得住的目标,成为检察官经常思考的问题。
为解决社区矫正对象外出请假难题。麻阳检察院与司法局多次深入研讨,创新探索社区矫正对象管理模式。2021年5月联袂出台了《关于社区矫正重点人员外出管理检察监督工作规定》,切实保障社区矫正对象生产、生活需要。据了解,去年已帮助28名社区矫正对象成功就业,496名社区矫正对象无一例脱管漏管而重新违法犯罪。
办案既是立检之基,又是维护民族团结的重要手段。去年来,该院充分发挥检察职能,持续推进电信网络诈骗、养老诈骗、扫黑除恶等专项行动常态化。聚力“四大检察”共同发力,充分发挥检察建议、检察听证、检务公开等职能作用,推动“三源共治”促进社会治理,守护民族团结进步平安之花,系好民族团结进步同心结。
(转02版①)
2023年,该院全力做好防风险、护稳定各项工作,共批捕电信网络诈骗犯罪19件26人,起诉97件141人,为群众挽回经济损失183万元。将长期盘踞在县城的以肖某某为首的黑恶势力犯罪组织成员12人批准逮捕并提起公诉。
检察听证工作是保障各族群众对检察工作知情权、参与权、表达权和监督权的重要举措,有利于化解矛盾纠纷,让公平正义更加可感、可触。去年来,该院积极探索上门公开听证等方式,为群众提供“家门口”的检察服务,既化解矛盾,又宣讲法律,实现案件办理的政治效果、法律效果、社会效果的统一。
联创共建是打造创建升级版的重要途径。去年,该院在“12309”检察服务大厅设立“红石榴”工作室,安排政治过硬、业务水平高、会做群众工作的干警担任工作室调解员,负责接待来访群众。同时,调解员还是社区联创共建的联络员,指导联系社区的民族团结进步工作,助力社区开展矛盾纠纷化解。去年9月,麻阳检察院以联创共建为纽带,与乡村振兴联系村金溪村共同举办一场以“民族团结庆丰收 喜迎国庆心连心”为主题的文艺汇演,深受群众欢迎。
保护生息地 共绘同心圆
麻阳森林覆盖率达67%,湿地保护率达80%以上。绿水青山是当地各族群众的共同财富,守护绿水青山更是一份沉甸甸的责任。基于此,麻阳检察院牢固树立绿色发展理念,主动作为、能动履职。
锦江河是麻阳母亲河,发源于贵州省梵净山西麓,经铜仁市碧江区出黔,流入麻阳,途径全县13个乡镇,全程117公里。为有力破解上下游不同行、左右岸不同步的跨区域治理难题,2023年3月,该院携手河流上游相邻的贵州省铜仁市碧江区、江口县3地检察院、法院联合签订《锦江河流域生态环境保护司法协作协议》,开启了同心守护母亲河的生态保护之路。
2023年4月,该院接到碧江区检察院反映的一条公益诉讼线索,称锦江河省界流域处存在大量垃圾长期堆积污染环境的问题。两地检察院联合邀请两地河长办、生态环境局、属地乡镇开展巡河,实地勘查垃圾污染问题,并召开诉前磋商会议。在两地检察机关的共同监督下,相关职能部门和乡镇协作履职,将垃圾污染清理完毕。为巩固治理效果,实现常治长效,还在河岸栽种了花草树木,配备了垃圾收集箱,聘请专人专车定期清理,昔日的垃圾堆已变身成了“小公园”。
保护好生态环境,需要多部门联合打好组合拳。该院构建打击、保护、预防、修复、监督“五位一体”生态监督模式,联合县农业农村局、生态环境局、水利局等单位,开展饮用水水源地保护、锦江河岸的固体废弃物污染和水源地生态环境治理,外来入侵物种防治等专项行动。同时,依托河长+检察长、林长+检察长、田长+检察长工作机制,采取专业化监督+恢复性司法+社会化治理检察工作模式,积极办理刑事附带民事诉讼案件,督促违法行为人增殖放流鱼苗,修复被损害国有林地、公益林地,不断扩大监督成果。
去年,该院共起诉污染环境、非法采矿、非法捕捞、滥伐林木等刑事案件9件12人,办理生态环境和资源保护行政公益诉讼案件27件,办理刑事附带民事公益诉讼案件8件。督促违法行为人增殖放流鱼苗60余万尾,修复被损害国有林地152亩、公益林地1040亩。办理的督促古树名木保护行政公益诉讼案入选省公益诉讼检察十大优秀案例。
兜牢民生线 搭好同心桥
“多亏你们到社区普法宣传,我才晓得还可以到检察院申请司法救助,有了这笔司法救助金,我们家可以安心过个好年了!”近日来到麻阳检察院表达感谢的陈某系一起故意伤害案的刑事被害人。陈某全家共5口人,均无固定收入来源,还有一个女儿在读大学,因受伤害发生的医疗费用让家庭雪上加霜。
今年春节前夕,陈某遇到了来社区开展普法宣传的检察官。检察官告诉他可以申请司法救助。第二天,陈某就向县检察院提交了国家司法救助申请,办案人员通过多方核查,认定其符合司法救助相关规定,依法对其作出发放国家司法救助金的决定。
民族团结深深植根于民族情感。麻阳县检察院始终把多为群众办实事、办好事作为民族团结进步工作的基础性工作,在不断增强各族群众获得感、幸福感、安全感上,搭好民族团结进步同心桥。
为增强少数民族群众的法治意识,去年3月,该院组建了一支以青年党员干警为主体的“红石榴”志愿服务队,队员们熟悉苗汉双语,精通政策法律,经常深入乡村、社区、学校、企业,广泛开展党的民族政策和法治宣讲,带动少数民族群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。自服务队成立以来,共开展法治宣传活动32次,帮助群众解决实际问题15件。如今,“红石榴”志愿服务队成为该院民族团结进步创建工作中的一张闪亮名片。
为加强对农民工等特殊群体合法权益的保护,麻阳检察院联合县法院、县人社局出台《关于多元化解农民工工资纠纷工作机制的意见》,帮助60名农民工起诉讨薪43万余元。扎实开展“司法救助助力巩固拓展脱贫攻坚成果助推乡村振兴”“关注困难妇女群体,加强专项司法救助”活动,办理司法救助案件50件,为受到犯罪侵害的脱贫不稳定户、困难妇女、未成年人、残疾人发放司法救助金16万余元。
只有稳定企业经营,才能带动更多就业。去年来,该院依托“千名干部进千企”活动,开展助企纾困15次,解决实际问题9个,依法高效办理侵害民营企业和企业家合法权益案件13件17人,起诉侵犯企业知识产权案件6件9人,开展涉案企业合规改革案件审查1件,推动民营企业规范健康持续发展。