湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 喻振方 肖婷

　　保护耕地是端牢饭碗守护民生之本。

　　近日，娄底娄星区检察院检察官对一起督促整治违法占用耕地行政公益诉讼案进行跟踪回访。违法被占用的耕地已完成复垦，耕地成丘成垄，喷淋设施、机耕道一应俱全，令人赏心悦目。

　　2023年2月，娄星区检察院在“益心为公”检察云平台收到志愿者提交线索，反映某村民小组未经审批将集体的一块耕地硬化后对外租赁，破坏了耕地资源，污染了生态环境。

　　检察官立即与志愿者取得联系，详细了解线索情况。检察官通过走访、无人机航拍等方式，到涉案现场进行进一步调查取证，获取了该地的性质、面积、行政机关的执法档案、被破坏的范围和程度等资料。

　　确认地块属性为耕地后，娄星区检察院于2月11日启动行政公益诉讼程序。在进一步的调查取证中，检察官发现当地政府和相关职能部门对村民违法占用耕地并对外租赁的行为未依法全面履职，遂于2月17日向相关单位制发检察建议，建议其依法制止并查处非法占地行为，及时督促违法主体恢复耕地种植条件。

　　然而不久检察官就碰到了拦路虎。原来，在检察建议制发后，行政机关虽积极开展了整改工作，督促经营企业腾退了被占用耕地，但因被占用的耕地未复垦，整改成效不大。整改期限届满后，行政机关回复，因案涉地块村民对耕地复垦存在较大异议，在群众矛盾解决前暂无法采取进一步举措，申请延长整改期限。

　　经综合评估，娄星区检察院2023年4月决定中止案件的审查。案件中止后，检察官并没有停止案件调查取证工作，一边深入了解群众诉求，一边跟踪督促整改工作。近半年后，行政机关向检察官反映，村民之间矛盾仍无法调和，耕地复垦工作进入停摆状态。

　　为推动行政机关督促责任主体对耕地进行复垦。检察机关决定对该案恢复审查，并告知行政机关因在案件中止审查期间，整改工作并无实质进展，将依法提起行政公益诉讼，其在诉讼期间可以继续开展整改工作。

　　2023年11月，娄星区检察院按照集中管辖相关规定，依法将该案移送双峰县检察院，由该院向法院提起行政公益诉讼，诉请判令行政机关依法继续履行监管职责，督促责任主体对违占耕地进行修复治理。起诉后，行政机关积极与娄星区检察院沟通对接，承诺尽快解决群众矛盾，增加整改力量，加大整改力度，同时邀请检察机关介入解决群众矛盾。

　　为尽快推动土地复垦工作。检察官立即邀请农业农村局耕地质量保护专家、行政机关相关人员、村组代表等到现场办公。经充分讨论，大家一致认为蔬菜基地方案可行。经村干部向村民小组通报整改方案，村民基本同意，矛盾化解。

　　经湖南省农业环境生态研究所对复垦耕地土壤进行检测，娄星区农业农村局认定复垦的6.9亩土地基本符合耕作条件。