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2024年02月27日 星期二
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点亮迷途心灯 铺平回归之路
湖南着力健全执法体制机制 推进社区矫正工作现代化

    全省社区矫正案件交叉评查总结暨监管安全分析会现场。

    2023年,湖南各级社区矫正机构开展“教、学、练、战、考、用”一体化实训。

    郴州社区矫正对象在进行入矫宣告。

  湖南法治报全媒体记者 罗霞 通讯员 朱泓溢

  去年5月以来,省司法厅以加强社区矫正档案管理,提升社区矫正执法水平为切入点,采取集体座谈、个别访谈、问卷调查等方式,开展社区矫正档案管理专题调研。

  《湖南省社区矫正对象档案管理办法》共6章33条,从总则、形成与收集、整理与归档、保管与利用、移交、附则等方面进行详细规定与指导。办法还强调,造成社区矫正对象档案失真、篡改、损毁、丢失或者泄露社区矫正工作秘密及其他依法应当保密的档案信息的,依法追究相关人员责任。

  此外,还就一体化平台国产化改造、安置帮教系统个性化开发等内容,赴衡东、冷水滩、祁阳等地开展调研督导,有效推进了相关问题解决。联合省档案局研究制定《社区矫正对象档案管理办法》,联合厅信息处申报《一体化平台国产化改造方案》《安置帮教系统个性化开发方案》,向司法部报送《关于进一步加强社区矫正专门执法队伍建设的调研报告》。

  大胆探索 

  教育矫治促质提效

  通过人机对话,即可测试心理方面问题。

  2023年,省司法厅支持长沙芙蓉区在全国率先引进社区矫正对象心理测评CT,正式拉开社区矫正对象社会心理防护体系建设试点序幕。

  心理CT机具备台式电脑、平板电脑、移动二维码、纸质答题卡四种测查途径,适用社区矫正共60个量表。分为心理健康评定量表、矫正效果评估量表、危险性评估3大类,是做好社区矫正对象心理矫治的重要手段。

  为落实好《社区矫正法》教育帮扶相关规定。去年省司法厅下发《2023年全省社区矫正教育帮扶工作实施方案》,进一步提高社区矫正教育帮扶工作的针对性和实效性,擦亮“1313”(即每年全省统一开展1轮以上主题教育,各地每季度开展3轮分类教育、1轮心理健康教育、3轮个别教育)教育矫正品牌。

  《湖南省社区矫正实施细则》第54条规定,有劳动能力的社区矫正对象,应当参加社区服务,修复社会关系,培养社会责任感、集体观念和纪律意识。社区矫正对象每月参加社区服务时间不少于8小时。

  以常德武陵区为例,该区是中心城区,社区矫正对象300余人,怎么把每月至少1次的公益服务活动做好、做实,成为了摆在大家面前的工作难题。

  省司法厅鼓励武陵区司法局大胆探索,先行先试,成立全省首家社区矫正对象志愿服务组织,打造社区矫正公益活动“1+1+N”的工作模式,即一个专业社工、一个司法工作人员和N个公益活动基地模式。社工发挥专业优势为社区矫正公益活动进行策划和指导,司法行政工作人员发挥行政能力对公益活动进行招募和人员管理,多个公益服务基地为社区矫正对象提供丰富的公益活动内容。

  在一次防溺水巡防和宣传过程中,社区矫正对象志愿者们发现两个小女孩在河边玩耍,家长在附近的长椅上看手机,立刻上前劝导女孩们注意安全,远离危险水域,提示家长防溺水的重要性。

  该模式充分发挥了公益活动在社区矫正中的教育和感化作用,社区矫正对象的社会责任感不断增强,社会关系不断修复,公益活动的教育目的得以更好实现。

  据统计,全省共开展社区矫正对象交通安全,电信诈骗等主题教育500余场次、专题或分类教育1500余场次、个别教育36万余人次。

  聚焦重点

  夯实体制机制

  举办业务知识测试、业务知识抢答赛、分类教育授课、队列操演。2023年10月13日,为期3天的全省社区矫正技能比武总决赛落下帷幕。通过教、学、练、战、考、用一体化实训,进一步加强全省社区矫正工作队伍建设,不断提升社区矫正工作人员执法水平。

  去年以来,省司法厅下好先手棋,不断完善体制机制。对隆回等66个县市区智慧矫正中心建设进行督导和验收,实现了全省智慧矫正建设全覆盖。按照刑罚执行一体化和“一县一警”要求,从省市强戒所选派161名戒毒警察充实到社区矫正基层一线;开展案件自查自评和交叉评查。

  会同省监狱管理局完成《湖南省办理减刑、假释案件实施细则》的起草,着手修订《湖南省暂予监外执行实施办法》《湖南省社区矫正工作证管理规定(试行)》,推行持证上岗执法。

  此外,加强工作衔接,促进安置帮教高质量发展。

  对安置帮教工作信息管理系统市州核查率、衔接成功率、安置率等进行每月分析,每季通报。安排近10万元对安置人数多、帮扶效果好的25家过渡性安置基地配发被服物资。

  全力实现就近会见,年内开展远程探视26349次,开展“情暖高墙·关爱孩子”活动,发动志愿者入户走访,163名困难服刑人员未成年子女得到帮扶。

  下一步,省司法厅将以安全监管为主线,落实“六个不准”,实现“四个不发生”。着力破解机构设置和人少事多的难题,完善社区矫正经费保障制度,健全执法机制、完善执法流程、统一执法标准,规范场所建设、执法文书等工作,推进智慧矫正和安置帮教信息化建设。在新时代新征程上奋力推进社区矫正工作现代化,推动安置帮教工作创新发展,为建设更高水平的平安湖南、法治湖南做出新的更大贡献。

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