通讯员 宋子健 陈满华

　　“问渠那得清如许，为有源头活水来”。湘江滋养着湖湘大地，千里清波发源于九嶷山东麓的永州蓝山。这里有一群坚定、忠实、专业的检察人，以法治守护着湘水之源。蓝山县检察院副检察长廖文锋就是其中的代表。

　　守护绿水青山

　　廖文锋是蓝山人，2011年考回蓝山县检察院。从检10余年，在检察系统多个领域历练过。如今任县检察院副检察长，主要分管民事行政检察与公益诉讼检察工作。蓝山是湘水之源，生态环境保护是当地检察机关公益诉讼工作的重点，廖文锋与同事们一直忠实担负着守护湘江源头绿水青山这一重大任务，以法治手段贯彻源头治理。

　　2017年，我国民事、行政两大诉讼法修改，正式赋予检察机关公益诉讼职能。廖文锋当年就参与办理了蓝山县生态环境领域的公益诉讼首案，这也是一起要案和典型案例。该案中，当事人在未取得相关资质和手续的情况下，私自兴建的选矿厂，产生的未经处理的废水、废渣对当地土地产生严重污染。在生态环保督查中被取缔，但未对污染物进行有效处置。县检察院对这一情况调查核实后，向有关部门发出检察建议。有关部门积极采纳，制定处置方案，监督责任人对污染物进行了处理，受污染的土地得到恢复。

　　该案根植环保理念，关注和保护生态环境，对人民群众起到重要的教育和宣传作用。办案过程中还涉及到对相关职能部门的监督，警醒了职能部门在环保领域履职尽责。该案为检察机关公益诉讼工作的开展营造了良好氛围，具有典型意义，被最高人民检察院评为检察公益诉讼十大典型案例之一。

　　首案成功办理后，廖文锋与同事们积极总结、学习、实践，提升自身履行新职责、担当新使命的能力，积极办理涉生态环境领域公益诉讼案。在廖文锋近年来办理的公益诉讼案件中，生态环境和资源保护领域案件占比3成以上。县检察院也开展了饮用水水源地保护、校园食品安全、农药包装废弃物整治、一次性塑料制品整治等多个公益诉讼专项活动。廖文锋注重从个案办理向类案监督延伸，通过专项活动，督促行政单位、行业主管部门依法履职，加强监管，实现办理一案、治理一片的法治效果，蓝山县的生态环境持续向好。

　　明法治正人心

　　廖文锋表示，办理公益诉讼案尤其是环保领域公益诉讼案，重点要提高全社会的认识：既要让群众意识到污染环境害人害己、涉嫌违法犯罪，还要监督职能机关履职尽责。不仅要惩处违法行为人，还要恢复生态环境。这就要求检察机关主动发现、办理并宣传典型案例，需要探索检察工作新手段、新模式，才能明法治、正人心。

　　蓝山地处湘粤交界，近年来跨省异地垃圾倾倒事件时有发生，严重污染生态环境，当地政府防范并处理固体废物非法转移的任务重、压力大。2018年，当时备受社会关注的“300吨垃圾入侵蓝山”案宣判，8名被告人被判刑并处罚金，另判处相关责任人赔偿生态环境恢复资金100万元，并在全国性媒体上公开道歉。该案是湖南首例起诉并判决的跨省垃圾倾倒公益诉讼案，法律和社会意义重大，廖文锋就是主要承办人。

　　2021年廖文锋提起诉讼的一件铝灰渣跨省倾倒案也具有典型意义。铝灰渣属于国家规定的危险废物，按正规程序需专业资质机构处理，处理成本高。同时，铝灰渣热卡高，在放置水中浸泡除味后，可作为燃料卖给砖厂、水泥厂。违法行为人在铝灰渣处理上动起了歪脑筋，将来自外省的铝灰渣偷运并倾倒进蓝山某废弃矿坑内，泡水后作为燃料出卖。涉案危险废物达800吨，对矿坑周边土壤及水源造成严重污染。有关部门发现案件线索后，通过联络机制将相关情况通报给蓝山县检察院。

　　为及时规范处置涉案铝灰渣，防止进一步扩大污染。廖文锋与同事按照先行后民的办案思路，启动行政公益诉讼调查程序，参与现场勘查，监督废物处置和环境修复。县检察院还与公安、环保等部门召开联席会，分析研判案情，明确各方职责，协同发力。在及时进行生态修复的同时，县检察院还注重从源头打击，办案干警前往两广、横跨3省追查危险废物源头，协助追捕追诉上游涉案单位和人员。

　　办案过程中，廖文锋与同事们以刑事+公益诉讼组合拳追究生态环境侵权责任，在审查逮捕和审查起诉环节就追回环境损害赔偿金500余万元。涉案的7名被告人被判刑，并连带承担环境损害费、鉴定费等费用共计1080万元，最大限度打击、震慑了犯罪。该案将刑事打击和生态修复相结合，最大限度恢复保护生态环境，有关各方面协作顺畅，形成长效机制，具有示范意义。获评为湖南省人民检察院2022年度优秀案件。

　　积极主动付出

　　从检10余年，廖文锋与蓝山县的检察事业一起成长。基层检察院案件多、压力大，廖文锋一直积极主动付出，多担多干，能力伴随着新时代新要求而增长，业绩伴随着检察战线的改革延伸而延伸。

　　在扫黑除恶战线，廖文锋屡办重案。2019年他办理了“4·20”涉黑专案，因此在2021年荣获个人三等功。走上领导岗位后，廖文锋既当指挥员又当战斗员，加强领导、带头办案。近3年他办理各类民事、行政、公益诉讼检察案件500余件，始终把好案件质量关。在2022年永州市检察机关业务考评中，县检察院民事检察、公益诉讼检察皆进入先进行列。

　　一路走来，廖文锋成绩满满，他办理的多起案件分别被最高人民检察院、湖南省人民检察院评为经典案例、优秀案件。个人荣获“平安湖南建设先进个人”“永州市公益诉讼检察业务标兵”“蓝山县优秀共产党员”“蓝山县优秀政法干警”等荣誉，荣记个人二等功1次，三等功两次。

　　要始终坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境。保护生态环境，守护绿水青山要靠源头治理，源清才能流洁，蓝山蓝才有湘水清。同样，社会公平正义也需要源头治理，要靠法治贯彻。身为检察官，廖文锋勇于担当、善于担当，他明法治、正人心，在湘水之源守护着绿水青山，守护着世清人和。