威胁铁路安全的危树砍了
湖南法治报全媒体记者 李翔 通讯员 邓小东 卓婷
位于石长铁路益阳高新技术产业开发区谢林港镇清溪村区段的3000余棵危树,近日已全部砍伐,通过销号验收。标志着这一重大安全隐患已消除。
2023年3月,长沙铁路运输检察院收到线索:石长铁路清溪村区段有成片的高大树木、竹子侵入铁路运行线上空,妨碍驾驶员视线,有的枝叶已蔓延至铁路电力线上,极易造成供电短路,严重影响行车安全。
检察官到现场初查时发现,隐患区域约1000平方米,覆盖铁路线路安全保护区内外。按照规定,铁路单位有权处置铁路红线内的安全隐患。但当地村民认为铁路红线内树木为自己所有,要求铁路单位对其进行补偿才可砍伐。早在2019年,铁路单位与沿线政府就该处危树砍伐,以高于市场价格的标准给过林木户主一次补偿。2022年,长沙供电段再次查出该处隐患。林木户主要求铁路单位按照2019年的补偿标准再次补偿。铁路单位认为,铁路红线内本就属于铁路用地,铁路单位对铁路红线内的危树具有处置权,无须对村民予以补偿。相关行政单位表示,在补偿标准未达成一致时,不便处置。
检察院从事实认定角度,从法律规定角度,厘清了履行职责的责任主体,研判具体解决方案。2023年4月,依法启动行政公益诉讼立案程序,向益阳市交通运输局直属事务中心、市林业局、谢林港镇政府分别制发公益诉讼诉前检察建议,督促其积极履职,依法整治涉案危树安全隐患。
此后,该院召开公开听证会,邀请人大代表、政协委员、人民监督员担任听证员。利益相关人、铁路单位及被监督行政单位一致认为,应由地方政府和铁路单位协商确定合理补偿标准,尽快砍伐危树以保障铁路运行安全,并建立铁路沿线危树砍伐长效工作机制,规范铁路沿线危树砍伐工作。
会后,市交通运输局直属事务中心牵头组织召开了铁路沿线环境综合整治工作推进会,明确了铁路红线外危树砍伐补偿标准依法处置。随后,市林业局出台全市林业系统铁路沿线环境整治工作方案,建立全市铁路沿线侵限高大树木砍伐长效工作机制。