行刑反向衔接精准监督实现“罚当其错”

　　本报讯（通讯员 阳永恒）“不起诉不等于不处罚，承担了生态环境损害赔偿责任之后，仍可能面临行政处罚。”近日，衡东县检察院办理的一起刑事案件，被不起诉人刘某因实施非法狩猎违法行为受到行政处罚。

　　2023年5月13日，刘某在禁猎期携带强光头灯、捞子等工具，在大浦镇渡江浦村湘江河边田野捕获6只泥蛙。经县野生动物保护中心认定：捕获的泥蛙为虎纹蛙，系国家二级保护野生动物，强光头灯为禁止使用的狩猎工具。

　　县检察院因刘某犯罪情节轻微，如实供述自己的罪行、自愿认罪认罚，且主动缴纳生态环境损害赔偿金3000元，2023年6月9日依法作出不起诉决定。

　　县检察院行政检察部门为落实好最高检《关于推进行刑双向衔接和行政违法行为监督 构建检察监督与行政执法衔接制度的意见》，进一步强化“行刑反向衔接”工作。对本院办理的不起诉案件进行梳理。经审查发现，被不起诉人刘某在禁猎区、禁猎期猎捕国家重点保护野生动物，根据《野生动物保护法》和《湖南省林业行政裁量权基准》（湘林法〔2020〕5号）的相关规定，应当对刘某处猎获物价值两倍以上6倍以下罚款，即6000元以上18000元以下罚款。虽然被不起诉人刘某已缴纳生态环境损害赔偿金3000元，可以作为从轻、减轻处理的情节，但罚款的金额高于生态环境损害赔偿金额，仍有行政处罚的必要性。

　　2023年11月29日，县检察院根据刑事诉讼法的相关规定向县林业局制发检察意见，提出对被不起诉人刘某给予从轻、减轻行政处罚的意见。县林业局采纳检察意见，结合刘某已履行生态损害赔偿等情况，依法对其作出罚款3000元的减轻处罚决定，刘某于当日足额缴纳罚款。

　　今年以来，县检察院行政检察部门贯彻落实上级检察机关工作部署，深入开展检察监督与行政执法衔接工作专项活动，依法办理行刑反向衔接案件16件。通过制发检察意见或检察建议的形式，督促行政机关依法履职，精准监督实现罚当其错，不枉不纵，以实际行动守护好公平正义。