扎根基层30年 甘做群众贴心人

　　——记桂阳县樟市镇党委委员、政法委员刘柄会

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　　烟叶是特殊的经济作物，生产周期长，每个生产环节都很重要。选择烟草农业工作就是选择了土地和汗水。作为基层烟草技术员，刘柄会经常深入田间地头，查看烟株长势。在似火的烈日下，他一埋头就是好几天，因暴晒而脱皮更是家常便饭。

　　种烟大户说：“我种这么多年烟，以前凭个人经验烤烟，总感觉差了点火候，柄会对我们烟农的技术培训，给我们带来了技术上的进步更新，给我们增加了信心，也提高了我们的经济收入。”

　　每年烟叶采烤期间，刘柄会都主动放弃周末和节假日，每天奔走于田间地头和烤房点，为烟农服务指导。

　　化解纠纷办实事

　　排忧解难得民心

　　2008年，刘柄会通过公开招考进入雷坪乡工作。2010年分管政法工作至今已有13个年头，是同事口中的“老政法”，调处矛盾纠纷有独门绝技。

　　“调解纠纷必须公平公正，以理服人。要善于用群众的语言做好群众工作”，刘柄会介绍，他常用的工作方法就是引导双方算好3笔账：亲情账、时间账、经济账。每当双方握手言和，对他表达感激之情时，就是刘柄会最快乐的时候。

　　“感谢党和政府为我做了这么多努力，我以后再也不上访了。”今年7月19日上午，一位老人拿着印有“呕心沥血为人民，排忧解难当标兵”的锦旗送到樟市镇政府。

　　事情要从2003年桂阳县政府作出的一份决定说起。由于双方对判决理解差异较大和涉及村组间山林、田土区域划分，且时间跨度大，矛盾多年难以化解形成信访积案。刘柄会身为政法委员，勇挑重担，多次进村入户走访了解当事双方诉求，协调自然资源局、林业局技术人员实地勘察山林田土区域分界位置，经过20余次协商，200小时以上的沟通，最终妥善解决了这一历史遗留问题，困扰当事人20多年的心病终于消除。

　　“工作认真负责、工作方法灵活管用、处理复杂问题有套路、群众口碑很好。”对于这位同事，镇党委书记陈长东如此评价。

　　10月19日，樟市镇东郊村46岁的村民邓隆昌在县人民医院住院治疗中不幸去世。家属认为是医院用药剂量有问题所致，遂提出巨额赔偿。医院坚持用药科学、治疗程序合法，只愿意给予人道主义赔偿，双方闹得不可开交。刘柄会获悉情况后，动之以情，晓之以理，终调解成功。

　　得知死者父母都是七旬老人，他积极为两位老人申请低保。医院负责人唐亮说：“刘书记有魄力，工作扎实，熟悉治疗流程，办事公正，让人佩服！”

　　自担任镇政法委员以来，刘柄会积极化解了多起重点信访案件，仅2023年，该镇就化解信访案件41件，未发生一起到市、赴省、进京上坊事件，信访案件受理率、按期办结率、群众满意率均为100%。

　　创近邻解纷工作法 

　　定纷止争促和谐

　　刘柄会还高度重视源头防范治理，全面推行网格化管理，积极完善了矛盾隐患排查制度和接访约访下访工作制度，切实将矛盾化解在镇村。

　　“我是土生土长的农村人，邻里纠纷和政策都明白，老百姓来问，都问不倒我！”刘柄会的自信，来源于他有底气、有勇气、更有正气。

　　樟市镇邻里纠纷时有发生，在刘柄会的倡导下，该镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新近邻解纷工作法。

　　通过党群互动、邻里互助、问题互谅、道德互评，就地化解矛盾纠纷，实现了小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交。

　　全面推行片、组、邻长制，把党员干部、“两代表一委员”、村（居）民代表等作为邻长，信息公示在每家每户门前，群众在家门口就能联系到“三长”，956名邻长联系13367户农户，实现群众一叫、干部就到。

　　今年5月，刘柄会参加东郊村、樟市社区“农家夜话”时，村民反映镇区路灯不亮，晚上出行特别是中小学生晚自习放学回家不方便。他随即向镇党委政府汇报，争取了经费12万余元，问题妥善解决。

　　镇政府完善幸福院、医养结合点、文化活动中心等平台，邻长定期看望、走访留守老人；建成各类智能AI摄像头180路、整合1900余路社会视频，全部推送至镇村两级综治中心，实现联网守望。

　　清官难断家务事，邻里纠纷还靠邻里解。2022年5月11日，在刘柄会主持下，樟市社区与东郊村长达10多年烤房群纠纷问题，通过邻里互谅，让群众放下了心里的疙瘩。

　　说一千道一万，不如双眼盯着榜样看。刘柄会引导村委、社区通过兑换道德小积分典型引路，以家风促民风。高塘村、桐木村还建立电子积分超市，实现刷卡兑换，发放各类调解奖励资金3.2万元。

　　12月5日，湖南省坚持和发展新时代“枫桥经验”暨调解工作会议在长沙召开。大会表彰了全省新时代“枫桥经验”先进典型单位45个。樟市镇的近邻解纷工作法成功入选，获“湖南省新时代‘枫桥经验’先进典型”授牌。