编者按

　　土地是国家的本，也是农民的根。耕地承载着乡情，也寄托着希望。为了守护我们的饭碗田，湖南团结各方力量，上下一心，创新模式织密耕地保护的篱笆。柴多火焰高，人多办法好。各种基层治理模式以及党群队伍的融合，趟出了一条条各具特色的护田之路。

　　湖南法治报全媒体记者 齐果 见习记者 李迅

　　湾村，湘南地区特有的称谓。因百姓临水而居，沿水而建，是耒阳市乡村治理的最小单元。近年来，湾村活跃着一支庞大的志愿者队伍“湾村明白人”，他们有见识有担当，不仅是当地人心中的“话事人”，更成为耕地的守护者。

　　7月下旬的一天，大市镇长丰村乡道旁农田里，一对村民父子正在为建房修路，耕地已被砖土掩盖。村民黄志成骑着摩托巡视到这里，当即制止他们施工，并马上向村委会反映。随后，又向两人解释了他们施工的违规之处，父子俩心悦诚服地改正了错误行为。“我是2021年我们长丰村民选出来的‘湾村明白人’！我说话，他们还是听得进去的。”黄志成很自豪地对记者说， “我们不拿一分钱，都是志愿的”。

　　“每次搞屋场会，我都要讲耕地保护的事。我在路上跟人扯谈聊天也讲，这个耕地被毁坏了，它恢复起来很困难的，要很长时间，一个农民连自己一亩三分地都守不住，对子孙后代是最严重的伤害。”在“湾村明白人”黄宏卿心中，守田是每个村民自己的责任，而他就是要让大家思想上都明白这个理，在行动上守护这个理。今年，黄宏卿和村委会多方努力，通过疏通水渠、土壤培肥等方式将荒废的3亩耕地修复，他还引来种粮大户承包这块地，看着眼前绿油油的晚稻秧，黄宏卿很有成就感。

　　2021年，耒阳市创新推出“湾村明白人”治理模式，将一批有文化、爱公益、有责任、明法纪的普通群众组织起来。引导其当好政策法规宣传员、矛盾纠纷调解员、乡村振兴助推员、乡风文明监督员、社情民意信息员，成为基层治理的重要补充力量。

　　耒阳市自然资源局耕保股股长谢鑫回忆：“2022年1月28日，我们局、镇政府会同‘湾村明白人’召开耕地保护工作经验交流座谈会。第1次将‘湾村明白人’纳入到保护耕地的队伍。之后，工作成效非常明显，当地有几起占耕地挖渔塘、建房的，都是在‘湾村明白人’上门普法、劝告后自动恢复的。”

　　2022年，随着田长制工作的全面推行，耒阳市将5451名“湾村明白人”全部纳入网格员。县自然资源局和乡镇国土所工作人员立即跟进，利用一切时机向“湾村明白人”传达国家耕地保护相关的政策法规。“县局和乡镇会将有关内容传达给我们，比如防止耕地非农化非粮化、防止建房占用耕地等等。我们自己也会去查找相关的内容学习。”村民黄文古也是“湾村明白人”，他说“自己先搞明白，才能给村民讲得明白”。

　　这群“湾村明白人”不负所望，积极履职，担负起耕地保护政策法规宣传员、田间地头巡逻员、乱占耕地行为监督劝导员的职责。及时制止、报告违法占用或破坏耕地行为，对抛荒行为进行劝耕促耕，协助当地政府或有关部门对耕地生产配套设施实施管护，带动群众共同参与到耕地保护行动中，为乡镇耕保工作提供了极大助力。

　　“去年以来，我们‘湾村明白人’劝阻农民乱占耕地建房等行为60余起，涉及耕地面积300多亩，开展典型案例现场说法200余次，完成村组基层涉及耕地问题纠纷调处120余次。” 耒阳市自然资源局党组书记、局长黄利军说，“湾村明白人”既是宣传员，又是劝导员，还是监督员。有他们参与，全市85.72万亩“饭碗田”守得更牢、护得更好。下一步，县自然资源局将积极为“湾村明白人”提供相关法规政策培训，开展基层耕保交流，设置评优评先机制，团结群众力量推动耒阳耕保工作更上一层楼。

　　【记者手记】2020年9月17日，习近平总书记在湖南长沙主持召开基层代表座谈会，讲到：“人民群众中蕴含着丰富的智慧和无限的创造力。要把广大基层群众组织起来、动员起来、凝聚起来，充分激发人民群众的积极性、主动性、创造性。”将老百姓信服信赖的“湾村明白人”加入耕地保护队伍，为全面实施田长制注入新活力，这正是发挥群众力量和智慧，将耕地保护责任落实到田间地头的举措。