凝心聚智开良方 描维农村新画卷

　　湖南省人大常委会聚焦乡村振兴开展专题询问

　　湖南法治报全媒体记者 杨湛 熊容容

　　“如何解决易地搬迁和危房改造突出问题?”“如何促进脱贫人口稳岗就业?”

　　“如何持续改善农村学校办学条件、提高农村基础教育质量?”

　　9月20日下午，省十四届人大常委会第五次会议举行联组会议，就巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况开展专题询问。两个多小时的专题询问，常委会委员和列席本次会议的省人大代表提问直截了当、直奔主题，从宏观政策到具体举措，直击乡村振兴工作中的难点要点。

　　问得辣，答得真!12家省直部门负责人一一应询。不念稿子、不摆成绩，分析问题原因，提出解决问题措施。一问一答间，问出了群众关切，答出了责任担当。凝心聚智共同为推进湖南省乡村振兴工作谋良方、寻良策。

　　产业帮扶

　　“十四五”力争创建4个国家农业产业集群

　　调研发现，我省有的帮扶产业防风险能力差，有的因帮扶企业自身发展困难，导致保底分红难以兑现，有的帮扶产业利益联结机制还不够完善。 

　　省人大常委会委员、省人大财经委副主任委员曹健华率先提问，将采取什么措施解决帮扶产业难以持续发展的问题?将采取哪些措施完善帮扶产业利益联结机制? 

　　省农业农村厅厅长王建球表示今后将重点做好“土特产”文章。计划采取壮大特色产业、培育市场主体、拓展升值空间、打造湘字号农业品牌等5个方面的措施，推动帮扶产业可持续、高质量发展。“‘十四五’期间力争再培育和创建4个集生产、加工、流通为—体的国家农业产业集群，国家现代农业产业园由10个增加到14个。” 

　　省乡村振兴局局长毛朝晖当场表态，对脱贫攻坚以来实施的扶贫产业，要逐—梳理分析运行情况，对发展较好的进—步巩固，对发展—般的强链补链，对半死不活的盘活资源，对失败的产业谋划替代项目。 

　　自2024年起，涉农资金统筹整合政策将不再实施。“脱贫地区对后续政策的走向关注度很高、希望尽快出台新的政策。”曹健华向省财政厅厅长刘文杰表达了基层心声。 

　　刘文杰说，省财政厅将坚持以项目为牵引，推进涉农资金实质性整合，将用途相近、功能相似的专项资金整合使用。她表态，“强化财政优先保障机制，确保农业投人只增不减”。

　　住房安全

　　县市区每年对安置区进行全覆盖排查

　　我省“十三五”期间共搬迁了18.7万户、69.4万人。省人大常委会委员刘准在调研中发现，原建档立卡贫困户危房改造和易地扶贫搬迁安置房，存在房屋质量安全隐患等问题。他问得很直白，“如何解决易地扶贫搬迁安置房质量安全问题”。 

　　省发改委副主任杜中华坦言，“5年质保期到期后，搬迁安置住房维修管护问题将是各县市区共同面临的难题”。发改委将在完善搬迁安置住房质量安全排查机制、建立搬迁安置住房管护长效机制、推动建立房屋管护财政专项等3方面抓好落实。“省、市层面每年至少开展—次大督查、县市区每年要对属地的安置区进行—次全覆盖排查，对排查出来的问题要逐—销号;对群众反映的房屋质量问题、提出的维修需求，要迅速回应、及时维修整改到位。”杜中华说。 

　　省住建厅厅长唐道明说，为了确保房屋的使用安全，省住建厅将对实施改造和建设的过程严格规范监管和技术指导，对农房建设进行全面管理。同时对农房质量安全问题畅通投诉举报渠道，经查属实要整改到位，举—反三，建立健全农房质量安全监管长效机制。

　　人才培育

　　启动100所县中徐特立项目建设

　　乡村人才流失成为乡村振兴的瓶颈之—。委员和代表紧盯教育、医疗、就业等相关领域，提出了询问。 

　　省人大常委会委员贾志光发现，我省脱贫人口就业存在就近就业质量不高、技能培训实用性不强等问题。 

　　省人社厅厅长李永军回应，“将农村转移劳动力纳人终身职业技能培训制度范围，并对脱贫劳动力培训补贴上浮70%，培训工种全覆盖”。 

　　“如何持续改善农村学校办学条件、提高农村基础教育质量?”省人大常委会委员白丽琼提出询问。 

　　“今年我省启动了100所县中徐特立项目建设，并列为2023年省重点民生实事项目之首。”省教育厅副厅长刘静表示，将根据学龄人口的变化情况，指导市县做好农村学校的布局规划，全面优化农村孩子的成长环境。 

　　加强乡村医疗卫生队伍建设，仍是当务之急。 

　　省卫生健康委主任李小松承诺，将加快培养—批本村本地留得住的村医，拓宽基层医务人员晋升通道。“每年为乡镇卫生院定向培养1600名医学生”。

　　基础设施

　　要振兴必夯基。农村供水和交通作为重要的基础设施，承载着乡村振兴的民生期待。

　　“我们在调研中发现，部分脱贫地区安全饮水存在水压水量不够、水质不达标，请问如何解决?”省人大代表向汉春举手提问。

　　省水利厅厅长罗毅君表示，将从持续动态清零、全面排查整改、提升保障能力、推进智慧水务等4个方面发力，不断完善“水润潇湘”农村供水系统管理。

　　不断完善农村供水系统管理

　　压实地方对农村公路的建管养运责任

　　省人大代表邓春贤十分关心边远地区交通的发展，“我省有哪些举措支持补齐边远山区林区交通设施建设和维护的短板?”

　　“—方面压实地方对农村公路建管养运的责任;另—方面完善长效机制，推动服务乡村振兴的农村公路通行能力和服务水平提升。”省交通运输厅厅长马捷说。

　　询问人还围绕农村医保、社会保障等民生问题进行了提问。

　　跟踪监督

　　向人民群众交一份满意答卷

　　专题询问，不止于问和答，改才是终极目标。

　　根据专题询问工作办法，本次会议后，省人大农业与农村委员会将结合听取和审议专项工作报告，在专题询问会议结束后10日内提出审议意见。经主任会议研究后，连同调研报告由办公厅—并转省人民政府研究处理。并就应询部门在答问中提出解决问题的具体事项，及时抓好跟踪督办，推动问题整改和具体事项落实。向广大代表和人民群众交—份满意的答卷。

　　省人民政府将按照要求，将审议意见分解细化到相关部门进行研究处理。进—步强化整改措施，健全问责机制，6个月内将改进工作情况书面向省人大常委会报告反馈。参加此次应询的部门，将对审议意见进行认真研究，列出清单、挂账整改、依法报告，真正解决实际问题。