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2023年09月14日 星期四
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上门听证既解心结又解法结
洞口检察“一手托两家”实质性化解行政争议

  湖南法治报全媒体记者 李翔

  通讯员 曾琴 陈炳光

  “没想到年轻时懵懂无知不懂法,为了贪图便利,伪造身份材料信息进行婚姻登记,反倒给现在的生活带来了不便,我感到非常后悔,希望检察机关能够给我一次机会。”9月7日,申请人肖某在洞口县花古街道田家村村委会召开的公开听证会上说。

  伪造身份信息

  进行婚姻登记

  2005年,肖某与唐某准备结婚,但肖某未到法定结婚年龄,便与唐某商量虚报年龄办理婚姻登记。2005年7月,唐某委托他人给肖某办理了假身份证和户口簿,将肖某年龄改大1岁。

  2005年7月6日,肖某持伪造的身份证、户口簿与唐某在洞口县民政局申请结婚登记。因当时民政部门婚姻登记系统未与公安部门身份户籍系统联网,民政局工作人员虽对身份信息材料进行了审核,但也未能发现肖某身份信息异常,遂给肖某与唐某办理了结婚登记。

  2023年,肖某因其结婚证上伪造的身份信息与真实身份证信息不一致而无法取得购房贷款,遂向洞口县民政局申请撤销婚姻登记。但在《婚姻登记条例》施行后,针对弄虚作假骗取婚姻登记的情况,民政局无权主动撤销。该中心工作人员建议肖某向检察机关申请监督。

  “为实质性化解行政争议,综合案件事实、法律适用、申请人诉求等各方面,我们决定召开公开听证,把听证地点设在申请人所在的村委会,通过邀请人民监督员、人大代表、律师等第三方参与,合力化解行政争议。”承办检察官表示,以案为鉴,向群众进行法治教育,达到办理一案,治理一片的效果。

  听证会上,听证员分别对当事人肖某伪造身份信息材料办理结婚登记情况、后续悔改态度及民政局目前是如何进行身份信息审查进行了提问。

  “鉴于当事人肖某对伪造身份信息材料办理结婚登记一事在听证会上做出深刻检讨,且买卖身份证违法的行为已过追诉时效期限,我们建议检察机关向民政局制发检察建议,撤销肖某与唐某的婚姻登记,同时对肖某、唐某进行严厉批评教育。”经评议,听证员一致提出此建议。

  从个案到类案

  护航民生民利

  洞口县检察院依托行政检察“一手托两家”的职能优势,在行政争议实质性化解中秉持能动监督、系统监督理念,以个案为切口,对办案中发现的苗头性、倾向性问题,从源头减少内生、次生案件发生。

  在孙某申请撤销冒名婚姻登记行政检察监督案件中,洞口县检察院以此案为切入,依据上级机关下发的指导意见,对该案反映出的被结婚法律途径救济难题出手,联合县民政局以实质性化解婚姻登记类问题为切入点,创新建立协作机制,打通司法与行政堵点,为被冒名顶替、弄虚作假婚姻登记受害人提供了有效救济。

  “人间烟火气,最抚凡人心。一纸婚书虽薄,但背后却牵系着被冒名顶替、弄虚作假婚姻登记受害人的一辈子。只有把老百姓的事儿放心上,实质性化解行政争议,让寻常老百姓心里的石头一块块落地,才能换来老百姓的心、让老百姓信赖,才能不断厚植党长期执政的政治根基。”院党组成员、副检察长提名人罗涛如是说。

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