株洲市司法行政系统

　　大力优化法治化营商环境

　　通讯员 刘斌 张谧安

　　今年1季度，株洲市司法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在株洲市委市政府领导、市人大及其常委会监督和社会各界支持下，自觉扛起优化法治化营商环境的政治责任，高度重视，积极作为，结合自身职能，深入贯彻落实省市优化营商环境工作部署，为打造制造名城、建设幸福株洲提供了有力法治保障。

　　强化规范公正文明执法

　　进一步加强行政执法监督，促进严格规范公正文明执法，优化法治化营商环境。3月23日下午，在市政府举行特邀行政执法监督员聘任仪式，受聘的30名特邀行政执法监督员为株洲市首批行政执法监督员，均从各领域、各行业择优选聘。涵盖企业、商会协会、律师和重点执法领域负责法制工作的代表，标志着该市特邀行政执法监督员制度的正式确立。通过特邀行政执法监督员队伍，加强对重点领域行政执法行为的监督，助力全面推进依法行政，建设法治政府、优化法治化营商环境。

　　严格规范性文件管理

　　今年第1季度，市司法局规范性文件管理科共审查涉及优化营商环境的文件和常务会议题17个，包括《中国（株洲）跨境电子商务综合试验区实施方案》等3个市政府（办）规范性文件；《株洲市加强项目策划和转化工作方案》（试行）等两个两办文件；《株洲市打好发展“六仗”总体方案》等10个政府常务会议题；《株洲市人力资源和社会保障领域涉企轻微违法行为不予行政处罚清单》等两个部门规范性文件。

　　大力开展

　　走基层·惠民生活动

　　聚焦基层群众身边关切事，株洲市县两级司法局大力开展“走基层·惠民生”活动。炎陵县司法局通过列出任务单、推进单和成绩单，推动主题活动落实落地；荷塘区司法局打通为民服务“最后一公里”，把一张张实事清单变成群众幸福账单；石峰区司法局成立惠民生领导小组，由局领导带队，分赴 18 个乡镇、86 个村(社区)、12 所学校开展惠民生活动；茶陵县司法局采取请进来的方式，召开村、乡镇征求意见座谈会，开门纳谏、问需于民、广征良策；天元区司法局依托微信公众号、微站点、微直播、党群服务中心等“三微一中心”，发放宣传资料3000余份，广泛听取基层群众的法治需求，收集梳理问题 130 余个、需求 1600 余条，进行逐一解答，提供有效法律服务。

　　充分发挥行政复议功能

　　始终坚持将行政复议作为服务党委政府中心工作的重要手段，注重通过行政复议助推全市优化营商环境、工程项目建设、市域治理现代化等工作。今年1季度，株洲司法行政部门共受理行政复议申请案件38件，其中涉企案件8件，涉案金额近亿元，已审结3件（维持1件、撤回1件、告知1件）；涉及征地拆迁案件4件，涉及行政处罚1件，均在审理中。

　　完善多元化纠纷解决机制

　　一是有序加强调解组织建设。按照株洲市司法局、市中院、市工商联下发的《关于进一步推进商会、行业协会调解工作的实施意见》，积极发挥商会、行业协会等调解优势，指导商企协调解组织建设，指导商企协调解组织做好调解工作，构建和完善全市民营经济领域纠纷多元化解机制。二是有效化解涉企矛盾纠纷。充分发挥各级人民调解组织特别是商企协调解组织的作用，进一步整合调解工作力量，形成工作合力，切实化解好涉企矛盾纠纷。一季度共化解合同纠纷142件，生产经营纠纷32件，营造了良好的社会环境，护航了经济社会发展。

　　充分发挥政府法律顾问

　　参谋助手作用

　　为促进市政府科学、民主、依法决策，优化法治化营商环境，提升法治政府建设能力。株洲市在市政府常务会上增设市政府法律顾问固定席位。2023年3月28日，市第十六届人民政府第二十七次常务会议首次邀请市政府法律顾问全程列席参与，征询市政府法律顾问关于重大行政决策事项的意见建议。2022-2025年度市政府法律顾问之一、湖南誉翔律师事务所合伙人韩锋律师在会上对相关重大行政决策事项一一发表了专业成熟的法律意见建议，赢得了市领导的认可和肯定。