郭慧
今年以来，永州市东安县信访局以信访示范县创建为主抓，深入开展“四项专项治理”，积极探索“四个+”工作法，努力在“马上办”“超前办”“减访累”“解难事”上下功夫，取得显著效果。以高标准、严要求的姿态，继续保持着国家级、省级信访示范县创建资格。
实施“网络+网格”双驱动 牵引“马上办”
“如果没有陈老的耐心劝解，我们两家肯定会为这点小事闹得鸡犬不宁，真是太感谢您了！”
近日，东安县芦洪市镇金润村有两位相邻几十载的村民，因修建围墙一事争执不休，双方各执己见，互不相让，遂通过村委预约申请“五老”进行调解。5月19日，退休检察官陈老在芦洪市司法所、国土所的陪同下，来到两人家门口了解情况并当场调解。最终，双方当事人握手言和、笑谈家常。
县信访局以镇、村网格化社会治理平台为依托，将信访工作嵌入其中，对群众反映的信访问题及时上报镇（社区）信访联席会议领导小组，由镇（社区）及时召开联席会议进行研究处置，促进社会问题早发现早处理，让群众在家门口就能解决信访问题。依托阳光信访系统和镇、村网格化社会治理平台，实施“网络十网格”双轮驱动，带动信访事项办理快速起步、马上办理。充分发挥网络功能，大力推行网上信访、手机 APP、微信信访，积极推动网上与网下融合、网上向“掌上”延伸，方便群众反映诉求，真正做到让数据多跑路、群众少跑腿。
构建“评估+研判”双机制 推动“超前办”
县信访局积极构建 “评估+研判”双机制，推动信访事项办理进入快车道。对涉及面广、群众反映强烈的事项提前介入、超前谋划，评估可能出现的风险点，有针对性开展工作，尽快找到化解矛盾“金钥匙”。
全县建立了由1名具体分管领导牵头，县信访、县公安、法院、检察院、县司法（律师）、县人社、县民政、县退役军人事务、县科工、县住建、具自然资源、县农业农村、县林业、县水利等单位负责人参与的“41+14”每日信息研判机制，重点对信访形势进行动态研判，及时将群众合理诉求第一时间就地化解，有效缩短办理时限。坚持发展新时代“枫桥经验”，加强政法“五老”调解机制建立运用，继续推行村（社区）“1+4+2+X”基层社会治理机制。
依托“评估+研判”双机制，东安县实现村组、邻里、家庭矛盾纠纷100%接入调节机制进行调处化解，确保化解率达90%以上，从源头上减少矛盾纠纷进入信访程序。
推行“督办+问责”双激励 实现“减访累”
“你好，这里是东安县信访局，请问你家126万拆迁款到位了吗？”
“到了，上周就办好了，谢谢你们！”
今年5月，东安县端桥铺镇杨梓洞村村民魏芳艳多次来访，反映其在湘桂铁路永州北站扩能改造工程中有房屋被拆迁，但后续的人口安置费逾期未到账，希望政府帮忙处理。在县信访局的督办以及相关部门的配合下，魏芳艳的诉求得到妥善解决。
东安信访局大力推行督导、问责联动激励机制，压实初信初访和信访事项首办责任，切实减轻群众“访累”。建立由县委县政府统一领导、县信访联席会议组织实施、相关职能部门共同参与的信访大督导工作机制，按照合理诉求在初信初访中一次解决到位原则，对转送交办的事项采取跟踪督办、现场督办、电话督办、发函督办等方式定期进行督查督办，做到“件件有着落、事事有结果”。综合运用督导结果，着力解决处置初信初访不力等问题；对无正当理由超期未办的进行通报、责令整改；对因处置初信初访不及时、反馈回复不到位造成不良影响的，进行责任倒查。
据统计，“化解信访积案”活动开展以来，县信访局共化解104件与群众切身利益密切相关的矛盾问题，化解率为92.86%，全市排名第3，将信访工作做到了群众心坎上。
坚持“领导+部门”双到位 聚力“解难事”
“请放心，只要是合理合法的诉求，我们一定会尽快为你们解决！”日前，村民代表蒋雪林前来反映，由于城际快线修路导致石板铺与新塘村部分村民的出行道路被毁坏，对民众的出行造成了影响。1月10日，县委书记唐何接谈后，要求相关责任单位高度重视群众合理诉求，尽快解决。经协调，城际快线建设指挥部于春节前完成了两村与城际快线结合部的道路施工修复，确保了群众出行方便。
县信访局始终坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的一项重要工作，主要领导亲自抓、分管领导具体抓、其他领导配合抓，形成“一人牵头、分解落实”和县、镇（社区）、部门联动的工作格局，形成合力解决疑难杂症。
为扎实开展好领导干部接访、约访、下访活动，该县利用“每月10日大接访日”“每天县级领导坐班接访”常态工作法，做到党政主要领导及班子成员接访下访月月有计划、日日有安排、人人有参与、件件有回音。注重加强部门协调联动，定期组织疑难信访事项集中“会诊会商”，由县信访局牵头，会同属地和相关职能部门逐一分析、逐案过堂，厘清重点、对标销号。针对信访疑案难案积案，全县各级领导干部做到“三个带头”，即带头领办包案、带头调度督导、带头见面化解，推动信访问题解決。
